| Carta
abierta de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Secretario General de la Convención RAMSAR |
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26 de Marzo de 2003 Señor Delmar Blasco Secretario General Convención RAMSAR Rue Mauverney 28 CH-1196 Gland SUIZA Fax + 41 22 - 999 0169 e-mail: blasco@ramsar.org
ASUNTO: EL CASO DEL DELEGADO DEL GOBIERNO DE HONDURAS EN RAMSAR COP 8, VALENCIA 2002, Y LA CONTINUADA DESTRUCCION DEL GOLFO DE FONSECA (SITIO RAMSAR 1000) De
nuestra mayor consideración: Nosotros, representantes de comunidades locales, indígenas y ONG’s que asistieron a la COP8 de Ramsar llevada a cabo en Valencia, del 16 al 28 de noviembre de 2002 y otras organizaciones que han seguido con interés el resultado de la COP 8 y la evolución de la Convención, quisiéramos llamar su atención acerca de dos asuntos que nos preocupan mucho: 1) ¿Quién es el responsable por la nominación de un empleado de una camaronera como Jefe de Delegación del Gobierno de Honduras a la COP8 de Ramsar? Como se estableció en la “DECLARATORIA DE ONG A LA PLENARIA DE LA COP8, 26 de noviembre de 2002”, que fue leída en el plenario final y entregada a usted, las ONGs, indígenas y comunidades locales representadas ahí sintieron que se había permitido que ocurriera algo vergonzoso en la COP8, que pondría el nombre y la reputación de la Convención RAMSAR en peligro: la infiltración inapropiada en las delegaciones de gobierno de partes interesadas. El caso de Honduras fue particularmente señalado, ya que el único delegado oficial actuando en representación del gobierno de Honduras durante la primera semana de la COP8 (18 a 23 de noviembre) era un empleado (Sr. Héctor Martínez Motiño) de una muy controvertida camaronera (Granjas Marinas San Bernardo – GMSB) que las comunidades pesqueras locales claman está afectando negativamente sus formas de vida y la ecología del Golfo de Fonseca, la cual es el Sitio RAMSAR 1000. Fue muy decepcionante percibir que algunos delegados no estuvieran allí con la intención de promover el uso adecuado y la conservación de los humedales, sino que en realidad se encontraban allí para asegurar que no se abordara efectivamente el tema de las prácticas destructivas durante la COP 8. En realidad este tema fue planteado varias veces durante la conferencia, incluso durante la reunión entre usted y representantes de ONGs, pueblos indígenas y comunidades locales en el Salón de las ONGs el viernes 22 de noviembre. Usted reconoció sus preocupaciones y respondió que los gobiernos tenían el poder de nominar a quienes ellos quisieran en sus delegaciones y que la Secretaría de RAMSAR no podía hacer nada al respecto. Su argumento fue aceptado pero se resolvió que se debían buscar procesos más abiertos y transparentes para la selección de delegados a nivel nacional. En otra ocasión, durante una sesión del grupo de contacto, el Sr. Héctor Martínez Motiño se jactó con arrogancia de estar allí como delegado oficial del gobierno de Honduras y que usted estaba al tanto de ello, desestimando los comentarios de representantes de las comunidades de pescadores que afirmaban que estaba manipulando el proceso con el objetivo de evitar que se incluyera en la resolución bajo discusión toda referencia a la cría insustentable del camarón. Sin embargo, cuando el Comité de Credenciales presentó su informe a la sesión plenaria el día 23 de noviembre, Honduras no figuraba en la lista de los participantes de la COP, lo cual significaba que las credenciales del Sr. Héctor Martínez Motiño habían sido rechazadas. Lo que resulta preocupante es el hecho de que las principales discusiones y negociaciones sobre el texto de las resoluciones de la COP8 ya estaban casi finalizadas al 23 de noviembre y que el Sr. Héctor Martínez Motiño había llevado a cabo un activo cabildeo en favor de los intereses creados de su empresa, habiéndose hecho pasar con engaño como delegado de gobierno durante todo ese período crítico, a pesar de las reiteradas advertencias de las ONGs que lo conocían. Sin embargo la historia no termina ahí. Las ONGs profundamente interesadas en la conservación del Sitio RAMSAR 1000 deseaban saber como podía ser que este funcionario de una empresa camaronera actuara como delegado gubernamental durante casi toda la COP8. Entre el 20 de diciembre de 2002 y el 9 de enero del 2003, tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores de Honduras (a través de oficio # 157 DMAO) como el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente (en una entrevista televisada y en una reunión con el Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca – CODDEFFAGOLF) aclararon que el gobierno de Honduras nunca designó al señor Motiño para representar al país en la COP8. Luego CODDEFFAGOLF, una ONG local que ha estado al frente de la conservación de los humedales en el Golfo de Fonseca, le escribió una carta pidiendo una explicación por la nominación del señor Héctor Martínez Motiño. El 28 de enero, CODDEFFAGOLF recibió la siguiente respuesta de su parte: … “Esta oficina cumplió estrictamente con los requerimientos vigentes y la prácticas actuales para la acreditación del señor Héctor Motiño como Jefe de la Delegación de Honduras, basados en comunicaciones escritas que recibimos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente, que actúa como Autoridad Administrativa de RAMSAR en Honduras, y de la Secretaría de Relaciones Exteriores.” Su carta continúa, diciendo: “Si a través de sus actos está buscando notoriedad, lo está logrando, pero por un precio que yo no estaría dispuesto a pagar”… “Finalmente, déjeme aclararle que esta es la única y última carta que escribo con respecto a este tema… no gaste su tiempo en mandarme y circular por todos los medios posibles otras acusaciones e insultos, ya que no responderé…” Señor Blasco, Nos preocupa sobremanera el notar que hay una total contradicción entre lo que el Gobierno de Honduras y usted han respondido con respecto a la nominación del señor Motiño como representante de país en la COP 8. Es muy triste concluir que o bien el gobierno de Honduras o la Secretaría de Ramsar están ocultando la verdad sobre este caso. Como representantes de la sociedad civil que hemos invertido una cantidad significativa de tiempo y recursos para participar en las actividades de RAMSAR y la COP 8 en particular, nos sentimos profundamente decepcionados y traicionados por este caso y exigimos una urgente explicación con documentos probatorios inequívocos que demuestren cual es la verdad acerca de este turbio caso. Siempre lo hemos considerado y respetado como un líder capaz y alguien que ha hecho posible que asuntos importantes para las comunidades indígenas y locales que dependen de los humedales fueran incorporados a la agenda de Ramsar. Por lo tanto nos sorprendió leer en su respuesta a CODDEFFAGOLF que se sentía insultado por su solicitud de explicación concerniente a un problema como el de esta controversial nominación de una delegación de país. Esté seguro de que este problema no es sólo materia de profunda preocupación para CODDEFFAGOLF, sino también para cientos o miles de comunidades y organizaciones que invierten esfuerzos extenuantes en la protección y uso sostenible de los humedales y ponen sus esperanzas en la implementación efectiva y transparente de tratados ambientales internacionales como el de Ramsar. Por lo tanto confiamos que nos proveerá con una respuesta para nuestra pregunta, de modo que podamos continuar nutriendo nuestra confianza en las instituciones de la Convención. 2)
Expansión de la camaronera “El Faro” en el Golfo de Fonseca (Sitio
RAMSAR 1000) También estamos muy preocupados por las noticias recientes de que la compañía “El Faro” está expandiendo sus operaciones en el Área de Manejo Hábitat / Especies “La Berbería”, que es un Área Protegida de acuerdo al Decreto 5-99-E del Honorable Congreso Nacional; Sitio RAMSAR 1000 de acuerdo a la Convención RAMSAR; y parte del “Corredor Biológico Mesoamericano”. Esto presuntamente sucede con la aprobación de altas autoridades de gobierno en Honduras a cargo de la conservación del bosque, pesca y acuacultura, las áreas protegidas y el ambiente en general. La expansión de la camaronera amenaza los valores ecológicos y servicios de una zona de humedales importante para la vida silvestre, aves migratorias, especies de peces, como también los medios de vida de miles de pescadores y campesinos, negativamente afectando sus fuentes de alimento e ingreso. Las operaciones de “El Faro” están creando tensión social en el área, y es muy preocupante que la compañía haya comenzado a amenazar a CODDEFFAGOLF y pedido el encarcelamiento de sus miembros. Apelamos para que se adopten medidas inmediatas para comunicarse con autoridades relevantes en Honduras para detener una mayor expansión de “El Faro” o cualquier otra camaronera en el Golfo de Fonseca Sitio RAMSAR. Estos humedales, declarados de importancia internacional, deben ser recuperados por el Estado y restaurados por los infractores. Además, se debe garantizar que aquellas comunidades locales y ONGs que están trabajando por la conservación y uso sostenible de los humedales del Golfo de Fonseca estén protegidas de las amenazas provenientes de intereses creados. Es con gran preocupación que deseamos llamar su atención sobre el hecho de que 12 pescadores del Golfo de Fonseca han sido impunemente asesinados entre 1990 y noviembre de 2001 en crímenes que están íntimamente relacionados con vigilantes armados de las camaroneras, cuyo objetivo es el de expulsar a pescadores y comunidades de los humedales costeros. Por el mismo motivo, el Director de CODDEFFAGOLF, Jorge Varela y cuatro pescadores están en peligro de perder su liberad. Exigimos que se adopten medidas para evitar más violaciones a los derechos humanos en el futuro. En conclusión, pensamos que lo que está aconteciendo en el Golfo de Fonseca está en contradicción con la Resolución RAMSAR VII.8 “Lineamientos para el establecimiento y fortalecimiento de la participación en el manejo de los humedales de las comunidades locales y poblaciones indígenas” y el párrafo 15 de la Resolución VII.21 “Reforzar la conservación y sabio uso de los humedales intertidales”.
Confiamos que se adoptarán de forma inmediata todas las medidas necesarias para rectificar esta situación. Esta carta ha sido firmada por 13 organizaciones promotoras y apoyada por 28 organizaciones y personas de 20 países (entre el 10 y el 15 de marzo de 2003). En aras de facilitar la comunicación, le solicitamos responder a: Maurizio Farhan Ferrari Forest Peoples Programme 1c Fosseway Business Centre Stratford Road Moreton-in-Marsh GL56 9NQ England (UK) Tel: +44 1608 652893 Fax: +44 1608 652878 Email:
mfferrari@forestpeoples.org En espera de saber pronto de usted. Atentamente, Organizaciones promotoras: Maurizio Farhan Ferrari cc: Excelentisimo Sr. Ricardo Maduro Joest Dr Nick Davidson Margarita Astrálaga Peter Bridgewater, Porfirio Lobo Government delegations, intergovernmental organisations, indigenous peoples, local communities, NGOs and experts attending COP8 La Tribuna (Newspaper) |
