Forest Peoples Programme Supporting forest peoples’ rights

Consentimiento libre, previo e informado (CLPI)

Consentimiento libre, previo e informado es el principio por el cual una comunidad tiene el derecho a dar o no su consentimiento a proyectos propuestos que pueden afectar las tierras que poseen y ocupan de forma consuetudinaria. CLPI, concepto introducido por FPP hace años, es actualmente un principio clave en derecho internacional y jurisprudencia relacionada a pueblos indígenas.

¿Qué significa el CLPI para los pueblos de los bosques?

El CLPI implica negociaciones informadas y no coercitivas entre los inversores, las empresas o gobiernos y los pueblos indígenas. Dichas negociaciones deben ser previas al desarrollo y al establecimiento de haciendas de aceite de palma, plantaciones  forestales u otras empresas en sus tierras consuetudinarias. Este principio significa que todo el que desee utilizar las tierras consuetudinarias que  pertenecen a las comunidades indígenas debe entrar en negociaciones con ellas. Son las comunidades las que tienen el derecho a decidir si están de acuerdo con el proyecto, una vez que comprendan exactamente las repercusiones que dicho proyecto tendrá sobre  ellos y sus tierras consuetudinarias. Normalmente, el derecho al CLPI implica la búsqueda de consenso  para que los pueblos indígenas tomen decisiones de acuerdo con su sistema consuetudinario de alcanzar acuerdos.

¿Cuáles son algunos de los obstáculos al CLPI?

En la práctica, la designación de quien debe verificar que el derecho al CLPI ha sido respetado puede ser problemática, igual que la forma de efectuar la verificación.

Poniendo en práctica el CLPI: Desafíos y perspectivas para las Comunidades Indígenas (FPP, Junio 2007), identifica algunas de las experiencias con auditorías externas realizadas para el Consejo de Administración Forestal (FSC por sus siglas en inglés) en Indonesia y sugiere que los verificadores han sido excesivamente indulgentes en lo que se refiere al cumplimiento correcto del CLPI, debilitando la posible influencia que las comunidades puedan obtener, por estar las empresas obligadas a respetar sus derechos y prioridades de acuerdo con las normas voluntarias del FSC.

No obstante, la publicación también demuestra que las verificaciones por parte del gobierno de Filipinas de los procedimientos del CLPI también han resultado problemáticas.

Otro desafío de los pueblos indígenas en sus esfuerzos de hacer valer su derecho al CLPI, es garantizar que sus sistemas de toma de decisiones sean realmente representativos y que incluyan de forma responsable a los miembros de la comunidad ante los cuales se rinden cuentas.

Al insistir en su derecho al CLPI, los pueblos de los bosques  han conseguido bloquear plantaciones y presas previstas para sus tierras y han podido negociar condiciones más favorables en acuerdos con productores de aceite de palma, madereros y planificadores gubernamentales para el uso de la tierra.

¿Por qué el CLPI es importante para las empresas y el Gobierno?

El derecho al CLPI es necesario para garantizar igualdad de condiciones entre las comunidades y el gobierno o las empresas y, en el caso de acuerdos negociados, proporcionar mayor seguridad e inversiones menos arriesgadas. El CLPI también conlleva evaluaciones de impacto minuciosas y participativas, diseño de proyectos y acuerdos de distribución de beneficios.

El CLPI ha sido ampliamente aceptado en las políticas de “responsabilidad social corporativa” de las empresas privadas que trabajan en sectores como la construcción de presas, la industria extractiva, ingeniería forestal, protección del medioambiente, prospección biológica y en evaluaciones de impacto ambiental.

Recursos pertinentes

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Indigenous Peoples' Rights and Climate Policies in Guyana: a special report

Amerindian peoples Association (APA)
Forest Peoples Programme (FPP)

11 Junio de, 2014

Indigenous People’s Rights, Forests and Climate Policies in Guyana

 

More than four years after the signing of the Guyana-Norway MoU, this special report seeks to assess the quality of treatment of indigenous peoples’ rights in Guyana’s national policies on land, low carbon development and forests. The review draws on extensive community visits and policy analyses conducted by the Amerindian Peoples Association (APA) and the Forest Peoples Programme (FPP) between 2009 and 2013.

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FIPN letters to the World Bank's President Kim

7 Octubre de, 2014

Letters from Peter Kitelo, Kenya Forest Indigenous Peoples Network (FIPN), to President Kim of the World Bank on behalf of the requesters, the Sengwer indigenous people:

FIPN Pre-Board letter to President Kim

FIPN Post-Board letter to President Kim

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"World Bank pledge to resolve the land issues of the Sengwer forest indigenous community"

6 Octubre de, 2014

Thousands of homes belonging to hunter-gatherer Sengwer people living in the Embobut forest in the Cherangani hills were burned down earlier this year by Kenya forest service guards who had been ordered to clear the forest as part of a carbon offset project that aimed to reduce emissions from deforestation.

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Ecuador apologizes to indigenous community for allowing oil drilling

2 Octubre de, 2014

Thursday, October 2nd 2014 - 06:54 UTC

Ecuador has apologized to an indigenous community for authorizing oil drilling on ancestral land without their permission. The apology to the Sarayaku community came two years after the Inter-American Court of Human Rights ruled that the OPEC nation had violated the tribe's right to be consulted on oil concessions granted for their land.

Ecuador paid 1.3 million dollars to the community, which lives in the southeastern jungle region of Pastaza, as a result of the court's decision.

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Briefing Paper: Peace in Papua - Protecting the land and livelihoods of Papua's Indigenous Peoples

29 Septiembre de, 2014

Peace in Papua - Protecting the land and livelihoods of Papua's Indigenous Peoples

PUSAKA and Koalisi Masyaralat Sipil Peduli Ruang Adat Papua

This report documents the limitations and loopholes of Papua's existing Spatial Planning regulations, with recommendations to the Indonesian government towards better recognition and security of Papua's indigenous peoples.

Papua Damai: Lindungi Ruang Hidup Masyarakat Adat Papua (BI only)

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Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) Submission on Safeguards Information System (SIS)

AIPP

24 Septiembre de, 2014

Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) position on the Safeguards Information System (SIS).

The submission was made to the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) under the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) on 24 Sept. 2014.

The submission includes the list of 37 endorsements from indigenous peoples organisations and civil society organisations.

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COICA Statement: The Peruvian Amazon turns blood red before the COP20

17 Septiembre de, 2014

Statement by Coordinator of the Indigenous Organizations of the Amazon Basin – COICA

The Peruvian Amazon turns blood red before COP20: Without territories and rights there will be no climate solutions

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Press Release: Murder in the Peruvian rainforest

9 Septiembre de, 2014

Upper Amazon Conservancy / ProPurús

Four indigenous Ashéninka leaders were found dead in the Peruvian Amazon due to their efforts to obtain legal title to their native community of Alto Tamaya Saweto and prevent continued illegal logging in their lands.

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