Forest Peoples Programme Supporting forest peoples’ rights

Consentimiento libre, previo e informado (CLPI)

Consentimiento libre, previo e informado es el principio por el cual una comunidad tiene el derecho a dar o no su consentimiento a proyectos propuestos que pueden afectar las tierras que poseen y ocupan de forma consuetudinaria. CLPI, concepto introducido por FPP hace años, es actualmente un principio clave en derecho internacional y jurisprudencia relacionada a pueblos indígenas.

¿Qué significa el CLPI para los pueblos de los bosques?

El CLPI implica negociaciones informadas y no coercitivas entre los inversores, las empresas o gobiernos y los pueblos indígenas. Dichas negociaciones deben ser previas al desarrollo y al establecimiento de haciendas de aceite de palma, plantaciones  forestales u otras empresas en sus tierras consuetudinarias. Este principio significa que todo el que desee utilizar las tierras consuetudinarias que  pertenecen a las comunidades indígenas debe entrar en negociaciones con ellas. Son las comunidades las que tienen el derecho a decidir si están de acuerdo con el proyecto, una vez que comprendan exactamente las repercusiones que dicho proyecto tendrá sobre  ellos y sus tierras consuetudinarias. Normalmente, el derecho al CLPI implica la búsqueda de consenso  para que los pueblos indígenas tomen decisiones de acuerdo con su sistema consuetudinario de alcanzar acuerdos.

¿Cuáles son algunos de los obstáculos al CLPI?

En la práctica, la designación de quien debe verificar que el derecho al CLPI ha sido respetado puede ser problemática, igual que la forma de efectuar la verificación.

Poniendo en práctica el CLPI: Desafíos y perspectivas para las Comunidades Indígenas (FPP, Junio 2007), identifica algunas de las experiencias con auditorías externas realizadas para el Consejo de Administración Forestal (FSC por sus siglas en inglés) en Indonesia y sugiere que los verificadores han sido excesivamente indulgentes en lo que se refiere al cumplimiento correcto del CLPI, debilitando la posible influencia que las comunidades puedan obtener, por estar las empresas obligadas a respetar sus derechos y prioridades de acuerdo con las normas voluntarias del FSC.

No obstante, la publicación también demuestra que las verificaciones por parte del gobierno de Filipinas de los procedimientos del CLPI también han resultado problemáticas.

Otro desafío de los pueblos indígenas en sus esfuerzos de hacer valer su derecho al CLPI, es garantizar que sus sistemas de toma de decisiones sean realmente representativos y que incluyan de forma responsable a los miembros de la comunidad ante los cuales se rinden cuentas.

Al insistir en su derecho al CLPI, los pueblos de los bosques  han conseguido bloquear plantaciones y presas previstas para sus tierras y han podido negociar condiciones más favorables en acuerdos con productores de aceite de palma, madereros y planificadores gubernamentales para el uso de la tierra.

¿Por qué el CLPI es importante para las empresas y el Gobierno?

El derecho al CLPI es necesario para garantizar igualdad de condiciones entre las comunidades y el gobierno o las empresas y, en el caso de acuerdos negociados, proporcionar mayor seguridad e inversiones menos arriesgadas. El CLPI también conlleva evaluaciones de impacto minuciosas y participativas, diseño de proyectos y acuerdos de distribución de beneficios.

El CLPI ha sido ampliamente aceptado en las políticas de “responsabilidad social corporativa” de las empresas privadas que trabajan en sectores como la construcción de presas, la industria extractiva, ingeniería forestal, protección del medioambiente, prospección biológica y en evaluaciones de impacto ambiental.

Recursos pertinentes

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Indonesia needs political reform, not just legal prosecution, to eradicate corruption in palm oil plantations

10 Julio de, 2014

Workers loading fresh fruit bunches

The article looks at the links between oil palm business and public officials. It comes to the conclusion that the prosecution of corrupt officials is failing to stop corruption by elected officials, and that reform of electoral funding laws is needed so that politicians and political parties do not have to reply on bribes or oligarchs to fund their election campaigns.

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Deforestation, REDD and Takamanda National Park in Cameroon - a Case Study

Samuel Nnah Ndobe and Klaus Mantzel

9 Julio de, 2014

Deforestation, REDD and Takamanda National Park in Cameroon - a Case Study

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Press Release: Communities protest that UK's Equatorial Palm Oil are poised to seize land in Liberia

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The UK-listed company, Equatorial Palm Oil (EPO), which is threatening to seize land owned by Liberians in defiance of commitments by Liberia’s President, will today receive a visit from affected communities. Members of the Jogbahn Clan, together with representatives from Liberian and international NGOs, will deliver a petition with over 90,000 signatures, reminding EPO that it does not have community consent to expand onto their lands, and that doing so could escalate violence. EPO’s past operations in Liberia have triggered allegations of conflict and human rights abuses.

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Indigenous Peoples' Rights and Climate Policies in Guyana: a special report

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11 Junio de, 2014

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More than four years after the signing of the Guyana-Norway MoU, this special report seeks to assess the quality of treatment of indigenous peoples’ rights in Guyana’s national policies on land, low carbon development and forests. The review draws on extensive community visits and policy analyses conducted by the Amerindian Peoples Association (APA) and the Forest Peoples Programme (FPP) between 2009 and 2013.

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Urgent letter from indigenous peoples’ organisations to the World Bank President: respect our rights in the new safeguard policies

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A letter endorsed widely by indigenous peoples’ organisations and support organisations, including FPP, was sent to the President of the World Bank Group, Dr. Kim, to ask him to support the inclusion of a requirement for free, prior and informed consent (FPIC) in the new safeguard policies, and to ensure that the policies respected the rights of indigenous peoples, regardless of the governments under which they live.

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Urgent letter sent from FPP to the World Bank President

5 Junio de, 2014

Urgent letter sent from FPP to the World Bank President, Dr Kim regarding concerns with the development of the new safeguard system to be proposed specifically the need to enshrine FPIC and to apply the policy in a strictly nondiscriminatory manner.

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Analysis and understanding of risk: Recommendations to the New Approach to Country Engagement

29 Mayo de, 2014

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Recommendations for the revision of the New Approach to Country Engagement

We welcome the opportunity to provide detailed inputs into the ongoing revisions and discussions on the draft proposed new approach to country level engagement in the World Bank change strategy.

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Companies promoting Genetically Modified Trees open up to scrutiny

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Following an information sharing meeting of The Forests Dialogue hosted by Forests Peoples Programme and FERN in November 2013, five major pulp and paper companies have released information about their plans to develop Genetically Modified Trees (GMT).

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Desalojos forzosos del Gobierno de Kenia amenazan la supervivencia cultural de los Sengwer

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«Todos los uniformes escolares de los niños, nuestras cacerolas, nuestros contendores de agua, todo ha ardido »

El artículo principal del último E-Boletín del FPP se centró en el extraordinario progreso hecho por  los Ogiek de Chepkitale, Monte Elgon, Kenia,  en sus esfuerzos por asegurar sus bosques y sus medios de vida poniendo por escrito sus estatutos de sostenibilidad y embarcándose en un proceso para que sean respetados. Este proceso ha llevado al arresto de carboneros y el Servicio Forestal de Kenia (KFS por sus siglas en inglés) ha empezado a restringir la quema de carbón y las actividades agrícolas intrusivas que estaban llevando a la destrucción del bosque indígena.

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