Forest Peoples Programme Supporting forest peoples’ rights

Consentimiento libre, previo e informado (CLPI)

Consentimiento libre, previo e informado es el principio por el cual una comunidad tiene el derecho a dar o no su consentimiento a proyectos propuestos que pueden afectar las tierras que poseen y ocupan de forma consuetudinaria. CLPI, concepto introducido por FPP hace años, es actualmente un principio clave en derecho internacional y jurisprudencia relacionada a pueblos indígenas.

¿Qué significa el CLPI para los pueblos de los bosques?

El CLPI implica negociaciones informadas y no coercitivas entre los inversores, las empresas o gobiernos y los pueblos indígenas. Dichas negociaciones deben ser previas al desarrollo y al establecimiento de haciendas de aceite de palma, plantaciones  forestales u otras empresas en sus tierras consuetudinarias. Este principio significa que todo el que desee utilizar las tierras consuetudinarias que  pertenecen a las comunidades indígenas debe entrar en negociaciones con ellas. Son las comunidades las que tienen el derecho a decidir si están de acuerdo con el proyecto, una vez que comprendan exactamente las repercusiones que dicho proyecto tendrá sobre  ellos y sus tierras consuetudinarias. Normalmente, el derecho al CLPI implica la búsqueda de consenso  para que los pueblos indígenas tomen decisiones de acuerdo con su sistema consuetudinario de alcanzar acuerdos.

¿Cuáles son algunos de los obstáculos al CLPI?

En la práctica, la designación de quien debe verificar que el derecho al CLPI ha sido respetado puede ser problemática, igual que la forma de efectuar la verificación.

Poniendo en práctica el CLPI: Desafíos y perspectivas para las Comunidades Indígenas (FPP, Junio 2007), identifica algunas de las experiencias con auditorías externas realizadas para el Consejo de Administración Forestal (FSC por sus siglas en inglés) en Indonesia y sugiere que los verificadores han sido excesivamente indulgentes en lo que se refiere al cumplimiento correcto del CLPI, debilitando la posible influencia que las comunidades puedan obtener, por estar las empresas obligadas a respetar sus derechos y prioridades de acuerdo con las normas voluntarias del FSC.

No obstante, la publicación también demuestra que las verificaciones por parte del gobierno de Filipinas de los procedimientos del CLPI también han resultado problemáticas.

Otro desafío de los pueblos indígenas en sus esfuerzos de hacer valer su derecho al CLPI, es garantizar que sus sistemas de toma de decisiones sean realmente representativos y que incluyan de forma responsable a los miembros de la comunidad ante los cuales se rinden cuentas.

Al insistir en su derecho al CLPI, los pueblos de los bosques  han conseguido bloquear plantaciones y presas previstas para sus tierras y han podido negociar condiciones más favorables en acuerdos con productores de aceite de palma, madereros y planificadores gubernamentales para el uso de la tierra.

¿Por qué el CLPI es importante para las empresas y el Gobierno?

El derecho al CLPI es necesario para garantizar igualdad de condiciones entre las comunidades y el gobierno o las empresas y, en el caso de acuerdos negociados, proporcionar mayor seguridad e inversiones menos arriesgadas. El CLPI también conlleva evaluaciones de impacto minuciosas y participativas, diseño de proyectos y acuerdos de distribución de beneficios.

El CLPI ha sido ampliamente aceptado en las políticas de “responsabilidad social corporativa” de las empresas privadas que trabajan en sectores como la construcción de presas, la industria extractiva, ingeniería forestal, protección del medioambiente, prospección biológica y en evaluaciones de impacto ambiental.

Recursos pertinentes

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Companies promoting Genetically Modified Trees open up to scrutiny

15 Abril de, 2014

Following an information sharing meeting of The Forests Dialogue hosted by Forests Peoples Programme and FERN in November 2013, five major pulp and paper companies have released information about their plans to develop Genetically Modified Trees (GMT).

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Desalojos forzosos del Gobierno de Kenia amenazan la supervivencia cultural de los Sengwer

14 Febrero de, 2014

«Todos los uniformes escolares de los niños, nuestras cacerolas, nuestros contendores de agua, todo ha ardido »

El artículo principal del último E-Boletín del FPP se centró en el extraordinario progreso hecho por  los Ogiek de Chepkitale, Monte Elgon, Kenia,  en sus esfuerzos por asegurar sus bosques y sus medios de vida poniendo por escrito sus estatutos de sostenibilidad y embarcándose en un proceso para que sean respetados. Este proceso ha llevado al arresto de carboneros y el Servicio Forestal de Kenia (KFS por sus siglas en inglés) ha empezado a restringir la quema de carbón y las actividades agrícolas intrusivas que estaban llevando a la destrucción del bosque indígena.

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Kenyan Government torches hundreds of Sengwer homes in the forest glades in Embobut

20 Enero de, 2014

Kenya Forest Service continue burning Sengwer homes in the glades in Embobut forest


The forcible eviction of the Sengwer communities from their ancestral lands began this last week, despite the interim injunction granted in the High Court at Eldoret against any such evictions, and despite the national and international Appeal against such unlawful action. For the latest update see below, and for the background to this see the section below that.
 
Update:
 

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Urgent appeal against the forced eviction of Sengwer communities in Kenya

23 Diciembre de, 2013

Armed Kenya Forest Service (KFS) guards arrive in Embobut Forest to forcefully evict communities

We are deeply concerned by the forced evictions of the 6,000-7,000 Sengwer indigenous people and other communities in Embobut Forest in the Cherangany Hills (Elgeyo Marakwet County, Kenya).

For many years the Government has been trying to move the indigenous inhabitants of Embobut off their land by burning their homes. They have done this in the name of a fortress conservation approach which seeks to remove local people from their lands. As IUCN and all pre-eminent conservation organisations now acknowledge, such an approach only ever makes the environmental situation worse, and adds a human rights disaster to the environmental crisis. The new President has taken what at first appeared to be a new approach: he came in November and promised them a small amount of money to move, however now that it is clear people are refusing to move, this is being followed up with this threat of imminent eviction.

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Mongabay: Indonesian palm oil company demolishes homes and evicts villagers in week-long raid

16 Diciembre de, 2013

Indonesian palm oil company demolishes homes and evicts villagers in week-long raid

Source: Mongabay

Nearly 150 homes were reportedly destroyed in the latest incident in a long-standing conflict between indigenous Batin Sembilan residents and former Wilmar unit PT Asiatic Persada.

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IUCN resolutions and recommendations on indigenous peoples - A comparative table

Forest Peoples Programme

17 Septiembre de, 2013

IUCN Resolutions and Recommendations on Indigenous Peoples

A record of the 58 resolutions and recommendations by the World Conservation Congress of most relevance to indigenous peoples. Despite having affirmed the need to respect the rights of indigenous peoples in conservation strategies for over 30 years, the World Conservation Union has failed to enforce this commitment on the ground.

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The Huffington Post: Nahua Say No to Gas Consortium in Their Territory

5 Agosto de, 2013

Source: Huffington Post

Members of the Nahua people living within a reserve for indigenous peoples in 'initial contact' and 'voluntary isolation' in the Peruvian Amazon say they will refuse to allow a gas consortium led by Pluspetrol to operate in their territory.

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Peru’s Culture Ministry blocks expansion of Camisea gas project in the Amazon, warning that isolated peoples could become extinct

31 Julio de, 2013

PRESS INFORMATION: FOR IMMEDIATE RELEASE - 31 July 2013

Peru’s Vice-Ministry of Inter-Culturality (VMI) has issued a critical report temporarily blocking the expansion of Peru’s biggest gas project and claiming that two ‘isolated’ indigenous peoples living in the region could be made extinct if it goes ahead.

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“They want to take our bush”: An independent assessment of processes employed by Herakles/SGSOC to obtain the Free, Prior and Informed Consent of communities to be affected by their palm oil development in South West Cameroon

John Nelson and Tom Lomax (Forest Peoples Programme)

19 Julio de, 2013

This report summarises the findings from an independent assessment by Forest Peoples Programme (FPP) of the processes employed by Herakles/SGSOC to obtain the Free, Prior and Informed Consent (FPIC) of communities to be affected by their palm oil development project in Mundemba and Nguti Subdivisions in South West Cameroon. This assessment is framed in terms of the obligations on the company and government of Cameroon to comply with international law with respect to protecting community rights, and especially the need to secure the FPIC of local and indigenous peoples over the development of their customary lands.  

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Pósteres del “consentimiento libre, previo e informado”

FPP, ADEV, CAMV, CEDEN, Réseau CREF

4 Julio de, 2013

Pósteres del “consentimiento libre, previo e informado”

Como parte de su proyecto «Financiación de la REDD, derechos humanos y desarrollo económico para una reducción sostenible de la pobreza de las comunidades de los bosques de la República Democrática del Congo(RDC)», el Forest Peoples Programme y sus socios de la RDC Actions pour les Droits, l’Environnement et la Vie (ADEV), Centre d’Accompagnement des Autochtones Pygmées et Minoritaires Vulnérables (CAMV), Cercle pour la Défense de l’Environnement (CEDEN) y Réseau pour la Conservation et la Réhabilitation des Écosystèmes Forestiers (Réseau CREF) han diseñado un conjunto de pósteres sobre el derecho al consentimiento libre, previo e informado (CLPI). Combinando imágenes con párrafos breves, los pósteres presentan las etapas de un proceso que respeta los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales a dar su consentimiento libre, previo e informado (CLPI) para proyectos que probablemente afecten a sus tierras, territorios y recursos naturales.

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