Ejes de trabajo

Gobernanza ambiental

La mayoría de las zonas de alta diversidad biológica del planeta se encuentran dentro de los territorios de los pueblos de los bosques indígenas y tribales, los cuales han gestionado el medioambiente a través de sistemas propios basados en conocimientos tradicionales, prácticas, normas y creencias por muchas generaciones (“uso consuetudinario”). Sin embargo, en muchos países los pueblos de los bosques no tienen la tenencia asegurada sobre las zonas que habitan y se les niega el acceso y el uso de sus territorios debido a políticas gubernamentales inadecuadas, a actividades de las industrias extractivas, o a iniciativas de preservación ambiental, tales como áreas protegidas. Al mismo tiempo, varios territorios indígenas están cada vez más amenazados por actividades no sostenibles como la tala, la minería, y las plantaciones, mientras las comunidades no participan, o lo hacen mínimamente, en la toma de decisiones oficiales y en la gestión de esas zonas. Los pueblos de los bosques que se enfrentan a tales desafíos están tomando medidas para proteger sus derechos y negociar un mejor acceso y una mayor participación en la gestión de los recursos naturales de sus territorios. Sus iniciativas incluyen la asignación de recursos en las comunidades, documentación del uso consuetudinario sostenible de los recursos, desarrollo de planes comunitarios de gestión territorial, fortalecimiento de las instituciones comunitarias y los mecanismos de toma de decisiones. Ellos abogan por el reconocimiento de sus derechos a la tierra y de sus recursos ante las autoridades locales y nacionales y trabajan para lograr una mejor comprensión y aplicación del CLPI en iniciativas de conservación y/o desarrollo relacionadas a los recursos de sus tierras. FPP apoya dichas iniciativas. Uno de los intereses principales de muchas comunidades forestales es contrarrestar los programas de conservación de “arriba hacia abajo”, los cuales limitan sus medios de subsistencia y violan sus derechos. En lo relativo a iniciativas de conservación, esas comunidades se esfuerzan para promover un enfoque basado en el respeto a sus derechos. Con el respaldo de FPP, investigan en que medida las pautas internacionales y los acuerdos sobre zonas protegidas relacionados a los derechos de los pueblos indígenas se ejercen a nivel internacional, nacional y local, y abogan por reformas nacionales a las políticas sobre zonas protegidas. Asimismo, plantean su preocupación por los procedimientos internacionales de establecimiento de criterios y estándares y proponen alternativas, tales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

Clima y Bosques

Muchas de las nuevas políticas climáticas y nuevos fondos forestales tienen impacto potencial sobre los derechos y los intereses de los pueblos de los bosques en los trópicos. En consonancia con los objetivos generales del Programa de Financiación Responsable (PFR), el apoyo de FPP tiene por objeto garantizar que toda la financiación internacional para los bosques y la mitigación del cambio climático tiene que rendir cuentas a los pueblos indígenas o a los titulares locales de los derechos, los cuales dependen de los bosques para su subsistencia y modo de vida. Las diferentes actividades llevadas a cabo se centran en los fondos internacionales y los procedimientos para el establecimiento de políticas, además de dar apoyo a socios locales que tratan de influir en la formulación de políticas nacionales sobre cuestiones climáticas y forestales. En medio del consenso internacional de la necesidad de tomar medidas urgentes para hacer frente al cambio climático, las políticas para la “Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de los Bosques” (REDD) han surgido como cuestiones claves en los debates sobre políticas globales y regionales sobre la atenuación del cambio climático y gestión forestal. Al mismo tiempo, se han establecido nuevos fondos en el Banco Mundial y en las Naciones Unidas para apoyar la REDD. Igualmente, la financiación bilateral para la REDD está creciendo a través de planes como el Fondo para la Cuenca del Congo, apoyado por el gobierno del Reino Unido y por la Iniciativa Noruega de Clima y Bosques (NCFI por sus siglas en inglés).

Leyes y Derechos humanos

Los pueblos indígenas y de los bosques sufren discriminación racial y cultural. También se les niega el derecho a la tierra y a la subsistencia, el derecho a la organización y a su propia representación. Es decir, se ven obstaculizados en miles de formas a ejercer y disfrutar plenamente su derecho a la libre determinación. FPP proporciona asistencia técnica y jurídica para ayudar a los pueblos de los bosques a hacer frente a estas injusticias. Al ayudar a sus organizaciones, naciones y/o comunidades a entender y a utilizar los procedimientos legales nacionales e internacionales, ayudamos a los pueblos de los bosques a impugnar las violaciones a sus derechos, promover alternativas, tanto legislativas como otras reformas, y dar seguimiento a los casos legales en los tribunales y en otros organismos internacionales.

Financiación responsable

El Programa de Financiación Responsable (PFR) aspira a que la financiación pública y privada para el desarrollo y el medioambiente rindan cuentas al público y a las comunidades involucradas. FPP aboga por enfoques basados en los derechos en lo que se refiere al desarrollo y hace hincapié en que las agencias financieras internacionales tienen el deber de garantizar que las ayudas e inversiones que proporcionan satisfagan las obligaciones de países donantes y receptores previstas en el derecho internacional. El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Asiático de Desarrollo son algunos de los objetivos de promoción, juntamente con agencias de ayuda bilateral como el Departamento Británico para el Desarrollo Internacional (DBDI). El programa también lleva a cabo la promoción en el sector privado con el objetivo de fomentar el respeto a los derechos humanos y de lograr una mayor transparencia empresarial. Las actividades de promoción de FPP buscan asegurar que las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) y las agencias de desarrollo adopten y cumplan plenamente las políticas sociales y medioambientales que están en concordancia con los parámetros internacionales, incluidas las normas de derechos humanos. El PFR indaga sobre las diferentes políticas de salvaguarda de las IFI y fomenta la armonización creciente de los parámetros y la creación de mecanismos e incentivos que promuevan la implementación eficaz de garantías. Asimismo, se hacen esfuerzos considerables para monitorizar las operaciones de las IFI de préstamos y de subvenciones que afectan a las comunidades de los bosques o a las comunidades que dependen de los bosques. Cuando así lo solicitan los socios locales, FPP también presta asistencia en instancias comunitarias y quejas o reclamaciones sobre los mecanismos de rendición de cuentas de las IFI con el fin de ayudar a los pueblos de los bosques a obtener indemnizaciones y a exponer posibles problemas de las IFI.