Aplicación de la Declaración de Bali: el taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el sudeste de Asia

Comisionados nacionales de derechos humanos de Corea del Sur, Timor Oriental, Malasia, Filipinas y Myanmar durante el taller
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Sophie Chao

Aplicación de la Declaración de Bali: el taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el sudeste de Asia

Del 9 al 11 de octubre de 2012, el Forest Peoples Programme o FPP (Programa para los pueblos de los Bosques) y Sawit Watch, con el apoyo de la ONG camboyana Community Legal Education Center (CLEC), organizaron conjuntamente un taller, «Aplicación de la Declaración de Bali: el taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios», como evento de seguimiento del taller de Bali sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios de 2011. En el taller, que tuvo como anfitriona a la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Indonesia (Komnas HAM), participaron comisionados nacionales de derechos humanos de Tailandia, Malasia, Filipinas, Myanmar, Corea del Sur y Timor Oriental, el representante de Indonesia ante la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de ASEAN[1] (AICHR), las ONG implicadas del sudeste de Asia y los Relatores Especiales de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación y los derechos de los pueblos indígenas.

La finalidad del taller era consolidar los resultados del taller de Bali y la Declaración de Bali sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios, incitando a la AICHR a recibir o reconocer (mejor) la Declaración de Bali, y a instar a los estados miembros a aplicarla a escala nacional. Los comisionados nacionales de derechos humanos expusieron información actualizada sobre la situación de los agronegocios y los derechos humanos en toda la región del sudeste de Asia, y los participantes del taller adquirieron conocimientos importantes acerca de la AICHR y los progresos hechos para  establecer un mecanismo de derechos humanos en la ASEAN. Una visita de campo a una concesión económica de tierras para el cultivo de caña de azúcar en Koh Kong, en el sur de Camboya, ofreció a todos los participantes información de primera mano sobre la realidad de la apropiación de tierras, la inseguridad alimentaria y por falta de agua, y los desalojos forzosos por parte de empresas transnacionales; en este caso, se trataba de un proyecto común entre Tailandia y Taiwán, en el que la Comisión de Derechos Humanos de Tailandia ha encontrado evidencia prima facie de violaciones de derechos humanos, incluidos el derecho a la vida y el derecho a la libre determinación.

El taller concluyó con una declaración conjunta (disponible en inglés) de todos los participantes solicitando al Gobierno de Camboya la resolución del prolongado conflicto por la tierra en la provincia de Koh Kong, y a la Unión Europea y a las empresas importadoras de azúcar Tate and Lyle y American Sugar Refining Company que investiguen las continuas violaciones de los derechos humanos. Desde la visita de campo del 9 de octubre, se han llevado a cabo negociaciones entre la comunidad de una de las aldeas afectadas, Trapang Kondo, y representantes de alto nivel de las empresas, que han ofrecido una compensación mayor, que algunas familias han considerado satisfactoria. En el ámbito internacional, el 29 de octubre de 2012, el Parlamento Europeo solicitó una moratoria de los desalojos forzosos y recomendó que la Unión Europea suspendiera las importaciones sin aranceles de productos agrícolas vinculados a violaciones de los derechos humanos en Camboya, con referencia específica a las plantaciones de caña de azúcar.

En otro acontecimiento conexo, la Declaración de Bali sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios y la declaración conjunta de Phnom Penh se ratificaron y apoyaron en una declaración conjunta suscrita por los participantes en la «Consulta sobre la Apropiación de Tierras y las Plantaciones de Palma de Aceite en el Sudeste de Asia: Respuestas de las OSC y el Mundo Académico», celebrada en Medan del 5 al 10 de noviembre de 2012 y organizada por la ONG Lentera Rakyat. En la declaración conjunta se solicita a los Gobiernos de la región ASEAN que respeten y defiendan los derechos a la tierra de las comunidades locales y los pueblos indígenas, y que se exija el derecho al consentimiento libre, previo e informado de forma vinculante en la legislación nacional relativa a la tenencia de la tierra. También se pide a la ASEAN que amplíe el mandato de la AICHR como mecanismo independiente y eficaz en la defensa de los derechos humanos para que investigue la violación de los derechos de los agricultores y los pueblos indígenas y que inste a los estados miembros a incorporar a su legislación nacional las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el Contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional, adoptadas por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial el 11 de mayo de 2012. 

Fuentes citadas:

  • Chao S 2012 Free, Prior and Informed Consent and oil palm expansion in Indonesia: Experiences in human rights advocacy with the palm oil sector. Ponencia presentada en la Consulta sobre la Apropiación de Tierras y las Plantaciones de Palma de Aceite en el Sudeste de Asia. Lentera y Universidad de Darma Agung, 5 – 10 de noviembre.  Medan, Indonesia. Ref.: http://tinyurl.com/axs93sf
  • Chao S y M Colchester (eds.) 2012 Human rights and agribusiness: Plural legal approaches to conflict resolution, institutional strengthening and legal reform. Bogor: FPP y SawitWatch. Ref.: http://www.forestpeoples.org/sites/fpp/files/publication/2012/09/bali-proceedings-2012.pdf
  • Declaración conjunta suscrita por los participantes en la «Consulta sobre la Apropiación de Tierras y las Plantaciones de Palma de Aceite en el Sudeste de Asia: Respuestas de las OSC y el Mundo Académico». Ref.: http://tinyurl.com/cheprzc
  • Declaración del taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el sudeste de Asia: Aplicación de la Declaración de Bali. Ref.: http://tinyurl.com/afa2eoz

[1]  Asociación de Naciones del Asia Sudoriental

Un mapa de las tierras consuetudinarias dentro de la concesión de Koh Kong, de donde se han desalojado las comunidades locales
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Sophie Chao