Indonesia: La CAO de la CFI se retira de un proceso de mediación en la concesión de palma de aceite PT Asiatic Persada

El pueblo Batin Sembilan aún no se ha hecho justicia ni se ha dado una compensación
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Sophie Chao

Indonesia: La CAO de la CFI se retira de un proceso de mediación en la concesión de palma de aceite PT Asiatic Persada

La CAO (Oficina del Asesor en Cumplimiento/Ombudsman) de la Corporación Financiera Internacional (CFI) ha anunciado oficialmente que se retira del caso de PT Asiatic Persada tras la venta de la concesión por parte de Wilmar en abril de 2013 y la decisión de la nueva dirección de continuar la mediación a través de un equipo gubernamental en su lugar. Estos hechos se han producido a pesar de que las comunidades Batin Sembilan afectadas y varias ONG firmantes de una denuncia han pedido repetidas veces a la CAO que continúe haciendo de mediador y aliente a la empresa a seguir esta vía para solucionar el conflicto. La primera reunión de clausura del proceso de mediación se celebró en Jambi el 26 de octubre de 2013 y se caracterizó por un abandono colectivo de la sala por parte de las ONG firmantes de la denuncia —FPP, Sawit Watch, CAPPA y SETARA Jambi— después de hacer una declaración conjunta dirigida a la CAO que resumía una serie de reclamaciones y destacaba varias debilidades graves del sistema y el procedimiento de intervención de la propia CAO, que en parte han contribuido al fracaso del proceso de mediación en PT Asiatic Persada.

En dicha declaración las ONG cuestionaban la ausencia de partes cruciales en la reunión, entre ellas algunas comunidades afectadas, otras ONG firmantes y PT Asiatic Persada, así como Wilmar, que había afirmado por escrito y al menos en dos ocasiones que se comprometía a alentar a la nueva dirección a continuar con la mediación de la CAO. También señalaron la constante incapacidad de los actuales mediadores de la CAO en Indonesia para comunicarse de manera adecuada, transparente y oportuna con todas las partes durante el proceso de mediación.  Esto ha sido un factor importante de la ruptura del proceso.

La nueva dirección de PT Asiatic Persada dice que ha decidido continuar la mediación a través de un equipo integrado (Tim Terpadu) del distrito de Batang Hari, de acuerdo a la instrucción presidencial número n.º 2 de 2013 sobre el manejo de disturbios de seguridad nacional. Este equipo incluirá a representantes del Gobierno, el ejército y la policía. Ninguna de las comunidades implicadas en la mediación de la CAO fue consultada sobre esta decisión. Esta opción para la mediación también adolece de fallos técnicos, puesto que PT Asiatic Persada está ubicada en dos distritos, y por lo tanto en virtud de la ley es el Gobierno Provincial quien debería asumir la responsabilidad de continuar el proceso de resolución del conflicto, no el Gobierno distrital de Batang Hari. Además, el proceso de mediación emprendido en 2011 por la CAO no será tenido en cuenta por la nueva estructura de mediación y el proceso tendrá que empezar de nuevo desde el principio.

El final de la intervención de la CAO es una enorme decepción para las comunidades Batin Sembilan afectadas, que han invertido mucha energía y recursos en este proceso de mediación, y a las que se continúa negando justicia y una reparación por la apropiación de sus tierras consuetudinarias para el desarrollo de plantaciones de palma de aceite. Ahora los Batin Sembilan están apelando al Gobierno de Jambi para que revoque el permiso de uso empresarial (HGU), y han presentado una petición a la Mesa Redonda sobre el Aceite de Palma Sostenible (RSPO por sus siglas en inglés) en la que exigen la expulsión de Wilmar de la RSPO, la suspensión de todas las operaciones de Wilmar que tengan algún conflicto pendiente de resolver, y la revisión de la norma de la RSPO para que especifique los requisitos que tienen que cumplir las empresas cuando se vaya a vender alguna concesión, sobre todo cuando existan conflictos o haya en curso un proceso de resolución de los conflictos. Las protestas continuaron durante el mes de octubre en la Oficina del Gobernador de Jambi, y además varios representantes de las comunidades Batin Sembilan participaron en una protesta el primer día de la reunión anual de la RSPO, que se celebró en Medan, Sumatra del Norte, donde se reunieron con representantes de la RSPO para presentarles una declaración y petición conjuntas. En el momento en el que se redactaba este artículo las comunidades habían escrito dos veces a la CAO para preguntar cuándo se iba a celebrar una reunión para dar continuidad a la del 26 de octubre, pero no habían recibido respuesta.

Más información:

•    The CAO story: Contesting procedural irregularities and standards violations by Wilmar and the IFC through the Compliance/Advisor Ombudsman (artículos en español) •    Indonesia: el gigante del aceite de palma Wilmar defrauda una vez más a comunidades locales y pone en peligro sus futuros (artículos en español)•    Declaración conjunta de las ONG firmantes de la denuncia (en inglés)•    Petición de las comunidades Batin Sembilan a la RSPO(en inglés)•    Human rights abuses and land conflicts in the PT Asiatic Persada concession in Jambi: Report of an independent investigation into land disputes and forced evictions in a palm oil estate (en inglés y bahasa indonesia)