Lento progreso de las negociaciones sobre el clima antes de Cancún. El resultado relacionado con la REDD+ todavía no está claro y corre el riesgo de debilitar los enunciados sobre las salvaguardias de los derechos de los pueblos indígenas.

Los Pueblos Indígenas, UNFCCC COP16, Cancun
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Lento progreso de las negociaciones sobre el clima antes de Cancún. El resultado relacionado con la REDD+ todavía no está claro y corre el riesgo de debilitar los enunciados sobre las salvaguardias de los derechos de los pueblos indígenas.

A principios de noviembre se celebraron unas Conversaciones de las Naciones Unidas sobre el Clima en Tianjin (China), durante las que los gobiernos asistentes se prepararon para la Conferencia de las Partes (CP 16) que se celebrará en Cancún (México) en diciembre. No se registró ningún progreso real hacia un acuerdo jurídicamente vinculante, sino que las partes pospusieron cualquier decisión sobre la reducción de las emisiones hasta la CP 17 en 2011, y los gobiernos se mostraron reacios a ofrecer grandes compromisos relacionados con salvaguardias para la REDD+. Estaba previsto que en la CP 16 se tomaran una serie de decisiones, entre otras cosas sobre las «fases de preparación de actividades que contribuyan a la mitigación en el sector forestal (REDD+)». Sin embargo ahora, la presidenta del Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención (GTE-CLP), Margaret Mukahanana-Sangarwe, busca una única decisión que englobe los temas en los que ella cree que se ha progresado (incluida la REDD+).   

En Tianjin no se negoció el nuevo texto sobre la REDD+ que surgió de las reuniones en Bonn, que ahora incluye enunciados más contundentes sobre los derechos de los pueblos indígenas y contra las compensaciones de carbono propuestas por Bolivia. Los miembros del grupo de contacto sobre la REDD+ creado en el marco del GTE-CLP solamente compartieron opiniones sobre las salvaguardias, el apoyo financiero y el apoyo técnico, pero no dieron ningún mandato a la Presidenta para que preparase un borrador de decisión. Los países del G77 hicieron hincapié en que no aceptarían ningún compromiso de reducción de sus emisiones si los países desarrollados no se comprometen a proporcionarles recursos financieros, ni aceptarían ninguna obligación de supervisión, presentación de informes o verificación.

En este contexto se propusieron algunas alternativas, por ejemplo llevar a cabo una consulta y análisis internacional y/o incluir datos pertinentes en un examen periódico universal que las Partes enviarían a la secretaría de la CMNUCC. Por eso el Forest Peoples Programme (Programa para los Pueblos de los Bosques) y sus socios estarán presentes en Cancún para colaborar con el grupo de representantes indígenas con el fin de asegurar que cualquier resultado relacionado con la REDD+ incluye explícitamente un compromiso de respeto de los derechos de los pueblos indígenas, como los incluidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (DNUDPI) y otras obligaciones e instrumentos internacionales de derechos humanos. De lo contrario, el precio que pagarían millones de pueblos indígenas y sus hábitats sería demasiado alto.

Enlaces útiles:

1. Propuestas de organizaciones de pueblos indígenas para Cancún, resultado de un taller técnico realizado en Xcaret, México, en septiembre de 2010

2. Sitio web de la CMNUCC con el borrador de un texto de negociación

3. Texto del discurso de la Presidenta del GTE-CLP en la reunión ministerial pre-CP celebrada en México los días 4 y 5 de noviembre de 2010  

  

 

El Foro Internacional de los Pueblos Indígenas Sobre Cambio Climático (FIPICC), UNFCCC COP16, Cancun
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