Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique (CCNUCC)

Parmi les nombreux aspects de REDD+[i] sous la surveillance étroite des organisations de peuples autochtones et de la société civile, la question des mesures de sauvegarde et de leur mise en œuvre est celle qui continue à susciter le plus d'inquiétudes. Cela est particulièrement vrai aujourd'hui dans le cadre du débat actuel sur REDD+ et sur son niveau de mise en œuvre et son exécution. Depuis 2010, lorsque la 16è Conférence des Parties de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques adopta une décision sur REDD+ et les mesures de sauvegarde connexes, un processus continu d’élaborations, de négociations et d’ajustements a lieu à différents niveaux. Le débat sur les mesures de sauvegarde est devenu d’une part une occasion pour les peuples autochtones et la société civile de consolider davantage leurs appels au respect de droits et normes reconnus au niveau international, et d’autre part une occasion pour les bailleurs de fonds d’exercer un effet de levier afin d'obtenir que l’utilisation des fonds transférés aux pays REDD+ soit conforme aux normes. Comme pour les autres questions relatives à REDD+, le débat sur les mesures de sauvegarde a évolué de façon très complexe, et a suivi deux directions différentes. Il s’est orienté d’une part vers l’établissement de normes et d’outils visant à empêcher que REDD+ ne porte atteinte à l’environnement et aux peuples des forêts, et d’autre part vers la garantie d’une évaluation adéquate des avantages potentiels, c'est ce que l'on appelle l'approche « pour faire le bien » dans le jargon technique.

La 18e Conférence des Parties de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques s’est tenue à Doha en décembre 2012, et avait pour objectif de définir une feuille de route en vue d’un accord mondial contraignant sur la réduction des émissions, qui devrait être finalisé en 2015.

The purpose of this background note is to identify some key issues and opportunities in the upcoming UNFCCC climate negotiations in Doha (26 November - 7 December 2012). The note will only focus on REDD+ and the Green Climate Fund (GCF).

Le FPP a publié trois nouveaux documents, « Indigenous Peoples and the Green Climate Fund – A technical briefing for Indigenous Peoples, policymakers and support groups » (Les peuples autochtones et le Fonds vert pour le climat - Une note d’information technique pour les peuples autochtones, les décideurs politiques et les groupes de soutien), la troisième édition de « What is REDD+? A guide for indigenous communities » (Qu’est-ce que la REDD+ ? Guide à l’intention des communautés autochtones) et la deuxième édition de «A Guide to Indigenous Women’s Rights under the International Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women» (Guide des droits des femmes autochtones en vertu de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes).