L'huile de palme et la Société financière internationale (SFI) - Actualité

En mai et en juin, la Société financière internationale (SFI), l'organe de financement du secteur privé de la Banque mondiale, a enfin entamé un processus de consultation longtemps retardé visant à développer une stratégie révisée définissant les conditions des investissements futurs dans le secteur controversé de l'huile de palme. La SFI a présenté un « document de réflexion » qui propose un résumé intéressant des points de vue des différents acteurs, y compris ceux qui sont critiques à l'égard de la SFI. Les consultations ont eu lieu à Washington, DC, dans trois lieux différents en Indonésie, puis au Ghana, au Costa Rica et enfin en Europe. En étroite collaboration avec un consortium d'ONG indonésiennes, des petits exploitants et des peuples autochtones, le Forest Peoples Programme (FPP) a contribué à rédiger une Déclaration conjointe détaillée à l'intention de la SFI qui présente des propositions pour la stratégie de la SFI et la façon dont elle devrait être développée. Cette déclaration a reçu l'appui de plus de 160 organisations d'Indonésie et du monde entier et a été beaucoup citée par les organisations de soutien lors des consultations qui ont suivi.

Dans la Déclaration conjointe, le consortium a appelé à un processus de consultation plus long concernant le projet de stratégie actuel et a souligné que le Président de la Banque mondiale avait promis une stratégie pour l'ensemble du Groupe de la Banque mondiale (WBG) et non seulement pour la SFI. La déclaration prouvait également de manière détaillée que tant qu'il n'y aura pas de réformes juridiques et procédurales en Indonésie, il sera presque impossible pour le WBG d'investir sans causer de graves dommages sociaux et environnementaux. La déclaration a ainsi appelé le WBG à se concentrer sur les réformes, y compris sur la reconnaissance des droits des peuples de la forêt et des petits exploitants, au lieu d'adopter l'approche habituelle.

Les rapports des premières réunions indiquaient que la SFI avait essayé de présenter les consultations sous un angle favorable, impliquant que ce qui avait été entendu était un soutien en faveur de la reprise de sa participation dans le secteur. Ceci avait mené le consortium à publier un communiqué de presse, largement diffusé sur le web, qui appelle la SFI à ne pas sauter d'étapes. Norman Jiwan de l'ONG indonésienne Sawit Watch a indiqué :

Sans réformes complètes, injecter plus d'argent dans le développement de l'huile de palme ne fera que mener à un nouvel accaparement des terres, à des violations accrues des droits de l'homme, à la destruction sans retenue des forêts et à des émissions massives de gaz à effet de serre.

Pour sa part, Norsianus, Secrétaire général de l'Union des petits exploitants indépendants d'huile de palme (Serikat Petani Kelapa Sawit) de Sanggau au Kalimantan occidental (Bornéo) a clairement indiqué :

Les lois et procédures actuelles nous désavantagent sérieusement, nous les peuples autochtones et les petits exploitants. L'approche générale à l'égard des petits exploitants doit changer avant que la Banque mondiale ne reprenne les investissements à grande échelle. Tout ceci nécessite des discussions beaucoup plus approfondies.

Les premières indications montrent que la SFI a tenu compte de ces messages de prudence et de nos demandes en faveur d'un processus plus inclusif. La SFI a ouvert son Groupe consultatif externe pour le processus à un ou deux représentants d'ONG supplémentaires et envisage maintenant de prolonger la période de définition de la stratégie de juillet à septembre, en incluant un nouveau cycle de consultations une fois qu'il y aura un projet de stratégie en discussion.