Conservation de la nature et droits de l’homme : introduction

Auteurs: Helen Newing, Justin Kenrick, Helen Tugendhat, Anouska Perram,Tom Rowley, Cathal Doyle, Lassana Kone,  Catherine Long, Adam Lunn, Amelia Arreguin Prado, Lucy Radford et Stephanie Brittain.

Le présent document est une ressource à l’attention des professionnels de la conservation de la nature qui souhaitent en savoir plus sur la corrélation entre la conservation de la nature et les droits de l’homme, notamment ceux des Peuples autochtones et des communautés locales (PACL). Beaucoup de ressources ont été publiées sur le sujet ces 50 dernières années, mais la plupart d’entre elles abordent des principes généraux sans approfondir leur application en pratique. En outre, elles se destinent principalement à de grandes organisations de conservation plutôt qu’aux spécialistes de la conservation de la nature à titre individuel. Il existe par ailleurs peu d’opportunités de formation sur cette thématique et la sensibilisation à la question des droits de l’homme varie considérablement d’un spécialiste à l’autre. Le présent document a pour ambition de combler ces manques.

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La conservation de la nature et les droits humains n’ont pas fait bon ménage par le passé. Depuis l’émergence du concept « occidental » moderne de la conservation de la nature à la fin du 19e siècle, la principale stratégie a consisté à créer un réseau d’aires protégées inhabitées pour garantir la préservation des paysages, écosystèmes et habitats « naturels » ainsi que les espèces qu’ils contiennent, en les protégeant contre toute exploitation par l’Homme. Cette approche, communément appelée « conservation-forteresse » (Brockington, 2002), a formé le socle des politiques globales de conservation de la nature qui émergent depuis le milieu du 20e siècle. La conservation-forteresse engendre des conséquences dévastatrices sur les droits, les moyens de subsistance et les cultures des Peuples autochtones et des communautés locales (Adams, 2005, Adams and McShane, 1992, Colchester, 2003). Mais en dépit des nombreux engagements pris par les spécialistes de la conservation pour respecter les droits et adopter des approches plus inclusives, des évictions forcées et des meurtres violents continuent d’être perpétrés à travers le monde au nom de la conservation de la nature. L’encadré 1 décrit succinctement quelques-uns des exemples récents particulièrement marquants.

Ce guide comporte trois Parties :

La Partie 1 présente les engagements pris par les gouvernements en 2022 pour adopter une approche à la conservation fondée sur les droits, en vertu du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal. Elle inclut en outre une courte introduction aux droits de l’homme ainsi qu’aux approches fondées sur les droits humains.

La Partie 2 fournit un aperçu des normes et standards internationaux en matière de droits de l’homme. Présentant tout d’abord le cadre juridique et politique international, elle énonce ensuite quelques-unes des principales normes internationales volontaires qui tiennent compte des enjeux liés aux droits humains et se conclut par un résumé des droits les plus pertinents pour la conservation de la nature.

La Partie 3 présente plusieurs outils et approches pratiques en vue de respecter, de protéger et de réaliser les droits des Peuples autochtones et d’autres groupes qui disposent de droits coutumiers collectifs, expliquant comment ces éléments s’appliquent à la conservation de la nature. Il s’agit notamment de mesures pour protéger les détenteurs de droits contre les violations de leurs droits ou d’y remédier (« ne pas nuire »), ainsi que de mesures pour les encourager activement à conserver par eux-mêmes la nature.