Aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas: una oportunidad para influenciar la política del FMAM, Jen Rubis

 

Mientras que  la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas iba dándose a conocer, los pueblos indígenas hemos procurado activamente que este documento se aplique en todas las instituciones, políticas y programas que puedan afectarnos. Para poder abordar la exclusión a la que se enfrentan los pueblos indígenas en el plano local, hemos luchado constantemente por el derecho a participar de manera plena y efectiva en los mecanismos que nos afectan. Llevar esta lucha a niveles superiores no es fácil, porque tenemos que aprender un lenguaje y un entorno cultural muy distintos de los que se aplican en nuestros propios procesos de participación y de toma de decisiones. Eso significa que tenemos menos tiempo para dedicar a la prioridad de luchar contra la persistente violación de nuestros derechos y recursos a nivel comunitario.

Sin embargo existen vínculos entre estos niveles, desde la entrada no autorizada de taladores ilegales en nuestras tierras hasta los informes inexactos  o la pasividad de las autoridades locales, o hasta las políticas de ámbito nacional que refuerzan esta cultura, y los mercados mundiales que demandan continuamente recursos sin comprender el precio que han costado. Los proyectos relacionados con el medio ambiente y el desarrollo pueden tener el mismo impacto cuando se ignora lo que ocurre en el otro extremo de la cadena que une lo local con lo global.

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) es el mayor proveedor de fondos para proyectos ambientales. Excepto en el caso del Programa de pequeños subsidios del FMAM, la mayoría de estos fondos son desembolsados a través de organismos asociados, entre los que se incluyen órganos de la ONU, bancos internacionales y regionales, y gobiernos. El FMAM también sirve de mecanismo financiero para 4 convenciones relacionadas con el medio ambiente

Por tanto, las salvaguardias propuestas por el FMAM ofrecen una oportunidad de reflejar nuestros motivos de preocupación y lo que opinamos que hay que hacer, para así asegurar que los proyectos diseñados para mejorar el medio ambiente hacen efectivamente  eso, mientras que a la vez se cumplen los compromisos internacionales de respeto de los derechos. Un conjunto de salvaguardias estrictas puede perfilar las expectativas de lo que es necesario hacer para asegurar un resultado positivo, y posiblemente la forma en que los encargados de desarrollar los proyectos del FMAM deben interactuar con las comunidades afectadas por estos.

La mejor forma de lograr tales salvaguardias es con nuestra participación colectiva y generosa en el examen actual de éstas. Dicha participación puede consistir en propuestas específicas para enmendar o borrar texto en el borrador, en análisis o exámenes de secciones concretas, en reflexiones sobre principios más amplios que deberían ser aplicados o en informes sobre las experiencias que han tenido nuestras comunidades con proyectos del FMAM.