El aceite de palma y la Corporación Financiera Internacional (IFC) - Avance informativo

Durante los meses de mayo y junio la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés), la financiera del Banco Mundial que se ocupa del sector privado, comenzó por fin con mucho retraso un proceso de consulta que tiene como fin elaborar una estrategia revisada que establezca las condiciones para la futura inversión en el controvertido sector del aceite de palma. La IFC publicó un «informe sobre problemas» que resumía convenientemente los puntos de vista de los diferentes actores, incluyendo algunos críticos de la IFC. A continuación se realizaron consultas en Washington, DC, luego en tres lugares de Indonesia, después en Ghana y Costa Rica y finalmente en Europa. Colaborando estrechamente con un consorcio de ONG indonesias, propietarios de pequeñas explotaciones agrícolas y pueblos indígenas, el Forest Peoples Programme (FPP) ayudó a redactar una detallada declaración conjunta para la IFC en la que se exponen propuestas para la estrategia de la IFC y cómo debería ser elaborada. La declaración fue aprobada por más de 160 organizaciones de Indonesia y otros países de todo el mundo, y ha sido ampliamente citada en consultas posteriores por organizaciones que apoyan las mismas ideas.

En la declaración conjunta el consorcio hizo un llamamiento para que el proceso de consulta sobre el proyecto de estrategia propiamente dicho fuese más largo, y señaló que de hecho el Presidente del Banco Mundial había prometido una estrategia para la totalidad del Grupo del Banco Mundial (GBM) no solo para la IFC. La declaración también presentaba pruebas detalladas de que mientras no se reformen las leyes y procedimientos pertinentes en Indonesia, al GBM le resultará casi imposible invertir sin causar graves daños sociales y ambientales. Por consiguiente la declaración hacía un llamamiento al GBM para que se enfocara en las reformas (incluido el reconocimiento de los derechos de los pueblos de los bosques y los propietarios de pequeñas explotaciones agrícolas), en lugar de volver a hacer las cosas como siempre.

Los informes de las primeras reuniones indicaron que la IFC había intentado «dar un giroa» las consultas, dando a entender que lo que había escuchado eran aprobaciones de su reincorporación al sector. Eso condujo al mismo consorcio a publicar un comunicado de prensa, ampliamente difundido en Internet, en el que hacía un llamamiento a la IFC para que no se precipitara en lo que se refiere a su futuro papel. Norman Jiwan de la ONG indonesia Sawit Watch hizo la siguiente observación:

Sin reformas exhaustivas, invertir más dinero en el desarrollo del sector del aceite de palma solo conducirá a más usurpación de tierras, más violaciones de los derechos humanos, la destrucción desenfrenada de más bosques y elevadísimas emisiones de gases de efecto invernadero.

Por su parte Norsianus, secretario general de la Unión de Propietarios de Pequeñas Explotaciones de Palma de Aceite (Serikat Petani Kelapa Sawit) de Sanggau en Kalimantan Occidental (Borneo) dejó claro lo siguiente:

Las leyes y procedimientos actuales perjudican enormemente a los pueblos indígenas y a los que somos propietarios de pequeñas explotaciones agrícolas. Todo el enfoque de los propietarios de pequeñas explotaciones agrícolas tiene que cambiar antes de que el Banco Mundial reanude la inversión a gran escala. Todo esto hay que debatirlo con mucho más detenimiento.

En principio parece que la IFC ha tomado nota de estos mensajes de precaución y de nuestros llamamientos para un proceso más inclusivo. La IFC ha abierto su Grupo asesor externo para el proceso a representantes de una o dos ONG más, y ahora está considerando la posibilidad de extender la formulación de la estrategia desde julio hasta septiembre, incluyendo otra ronda de consultas una vez que haya un proyecto de estrategia que debatir.