Le gouvernement du Royaume-Uni sollicite l’avis du public concernant des propositions visant à lutter contre la déforestation
Le gouvernement du Royaume-Uni invite le public à faire part de ses commentaires concernant ses propositions en matière de lutte contre les émissions liées à la déforestation et à l’utilisation des sols dans les pays en voie de développement dans le cadre du Fonds international pour le climat (International Climate Fund - ICF) du Royaume-Uni, géré conjointement par le DECC[1], le DFID[2] et le DEFRA[3]. Ce document, intitulé « Forests and climate change: Discussion paper on a proposed new set of UK interventions to tackle deforestation » est disponible (en anglais uniquement) ici :
Les propositions encouragent le secteur privé à participer à la lutte contre la déforestation
Le document officiel indique que les décisions en matière de changement d’affectation des sols sont de plus en plus guidées par les activités des marchés et du secteur privé dans le monde en développement, par conséquent la participation des entreprises et du marché est considérée comme essentielle aux efforts mondiaux visant à endiguer le recul de la forêt. Dans le cadre du modèle d’entreprise britannique, les interventions auraient pour objectif de soutenir des activités visant à « créer des leviers et établir des partenariats avec les investissements privés afin de réduire la déforestation ». Les ministères du gouvernement britannique proposent d’utiliser les financements de l’ICF pour promouvoir des réformes du marché au niveau de la demande et de la chaîne d'approvisionnement afin de combattre la déforestation. Dans cette optique, le Royaume-Uni aiderait les entreprises de l’agro-alimentaire et les gouvernements nationaux à réaliser des investissements et exploitations durables sur des « friches industrielles ». L'objectif est de détourner l'expansion des agro-industries des sites « vierges » recouverts de forêts naturelles vers des terres déjà défrichées et considérées comme étant « en friche » et improductives. Le Royaume-Uni souligne que les efforts bilatéraux du pays pourraient être étendus à d’autres facteurs de déforestation, notamment l’exploitation minière et les infrastructures.
Les ressources de l’ICF et des « financements catalyseurs » pour les forêts aideraient les gouvernements de pays en développement à « améliorer l’environnement commercial » et à modifier les « structures juridictionnelles » afin de permettre des investissements du secteur privé dans des activités qui « réduisent les émissions liées à la déforestation ». Par ailleurs, les interventions du Royaume-Uni auraient pour objectif d’accroître la valeur des forêts intactes de sites vierges en soutenant « une gestion communautaire des forêts, l’agroforesterie, des systèmes de récolte durables, l’énergie tirée de la biomasse, la restauration des forêts et les meilleures pratiques en matière de plantations ».
Les fonds destinés à lutter contre les émissions causées par la déforestation et l’utilisation des sols seraient affectés à un « Fonds » qui permettrait des réformes au niveau de la demande et fournirait une « assistance technique » aux gouvernements des pays forestiers qui souhaitent s’engager avec le Royaume-Uni pour « mobiliser le secteur privé » et lutter contre la déforestation.
Réponse initiale des organisations de la société civile
À ce jour, les ONG ont généralement salué l’engagement du Royaume-Uni en faveur de la lutte contre les facteurs de déforestation, et encouragent le gouvernement du Royaume-Uni à conserver son rôle de leader dans les efforts mondiaux de lutte contre le recul des forêts et les changements climatiques. Elles ont toutefois souligné que la proposition du Royaume-Uni est trop axée sur le secteur privé et n’accorde pas une attention adéquate aux principaux facteurs indirects de déforestation liés à des régimes fonciers précaires et à une gouvernance forestière insuffisante (bien que la nécessité de clarifier les régimes fonciers soit brièvement mentionnée dans le document du Royaume-Uni, il ne contient notamment pas d’analyse des droits et des moyens de subsistance). Les ONG soulignent qu'il est nécessaire d’étendre la stratégie du Royaume-Uni afin d’aller plus loin qu’un engagement avec le secteur privé, pour permettre la réalisation d’un travail indispensable et essentiel avec les peuples tributaires de la forêt et la société civile et lutter contre la déforestation sur la base d'un cadre inclusif, transparent et équilibré auquel participeraient les gouvernements, les entreprises et la société civile.
Les ONG soulignent donc que pour être efficace et mener à des résultats durables, tout fonds forestier du Royaume-Uni devrait affecter des ressources spécifiques visant à garantir les régimes fonciers communautaires et à promouvoir des réformes intersectorielles, ainsi qu’une meilleure réglementation en matière d'acquisition des terres, afin de respecter pleinement les normes relatives aux droits humains et à l'environnement.
Pour plus d’informations officielles concernant la politique du Royaume-Uni en matière de forêts, de développement durable et de changements climatiques, consulter :
http://www.dfid.gov.uk/What-we-do/Key-Issues/Climate-and-environment/Forests/
http://www.dfid.gov.uk/Documents/publications1/Multi-stake-forestry-prog-ann-rev-2012-1.pdf
file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/8_FPPEnews_Feb2013_UKGovdeforestation_TG_Fr.docx#_ftnref1[1] Département de l’énergie et des changements climatiques
file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/8_FPPEnews_Feb2013_UKGovdeforestation_TG_Fr.docx#_ftnref2[2] Département du développement international
file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/8_FPPEnews_Feb2013_UKGovdeforestation_TG_Fr.docx#_ftnref3[3] Département de l’environnement, de l’alimentation et des affaires rurales
Overview
- Resource Type:
- News
- Publication date:
- 18 February 2013
- Programmes:
- Supply Chains and Trade Climate and forest policy and finance Law and Policy Reform Global Finance