Pueblos indígenas en Paraguay buscan garantías sólidas sobre sus derechos colectivos en los procesos nacionales de planeación para REDD

 

Los pueblos y organizaciones indígenas en Paraguay han luchado fuertemente en 2010 para obtener garantías por parte del gobierno y  de la ONU de que cualquier política, decisión e iniciativa de preparación para REDD respetará sus derechos colectivos, incluyendo los derechos a la tierra y al consentimiento libre, previo e informado (CLPI). Por medio de su participación en el Comité REDD a nivel nacional, CAPI, por ejemplo, siempre ha insistido que el Programa ONU REDD tiene que cumplir plenamente con sus propias directrices operativas sobre Pueblos Indígenas. Al mismo tiempo, ha insistido que el gobierno debe cumplir con sus obligaciones internacionales bajo los tratados internacionales y regionales de derechos humanos ratificados por el país.

Como resultado de esta posición con un enfoque en los derechos, el borrador del Plan Nacional Conjunto entre el gobierno paraguayo y el Programa ONU REDD ya cuenta con un capítulo dedicado a los derechos indígenas. Además, existen compromisos por parte del ONU REDD y el gobierno de incluir unas directrices sobre el CPLI, las cuales han sido formuladas y ratificadas por las bases de CAPI. A pesar de estos logros importantes, el documento PCN sigue con vacíos y contradicciones que deben eliminarse. La situación en diciembre de 2010 se ha complicado, ya que el Banco Mundial y su Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés) han lanzado una controvertida propuesta de “agencias ejecutoras múltiples” (MDP por sus siglas en inglés) para implementar las donaciones del Banco Mundial para la preparación de futuros programas de REDD. Esta nueva situación corre el riesgo de generar confusión entre las agencias, y no se entiende todavía las implicaciones que pueda tener en la planeación de REDD en Paraguay (véase el otro artículo sobre REDD en este mismo boletín).                                                    

Actualmente, la CAPI ha facilitado información a otras organizaciones indígenas y está planeando un trabajo conjunto con el fin de revisar el borrador del documento PCN antes de participar en cualquier reunión nacional en la cual se considere su validación o no. En estos meses CAPI sigue articulando con el gobierno y con el Programa ONU REDD paraincluir mecanismos concretos en los planes de REDD que aseguren la aplicación de las medidas acordadas para respetar los derechos de los pueblos indígenas.

Información adicional: 

Directrices operativas para el Programa ONU REDD: Participación de los pueblos indígenas y otras comunidades dependientes de los bosques

Informe de dos talleres sobre: Los Pueblos Indígenas, Cambio Climático y Políticas de Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD) en Paraguay, febrero de 2010 (Only available in Spanish)