Una empresa de palma de aceite del grupo Melka se retira de la RSPO y es sancionada con una multa

Desde el año 2014, la comunidad indígena Shipibo de Santa Clara de Uchunya, con el apoyo de la FECONAU (Federación de Comunidades Nativas del Ucayali y Afluentes), ha desafiado las operaciones de la empresa de aceite de palma Plantaciones de Pucallpa SAC, la cual ha destruido más de 5000 hectáreas de sus tierras forestales tradicionales en la región de Ucayali en el Perú. Recientemente, la lucha de la comunidad ha comenzado a dar frutos con importantes victorias.

Estas victorias incluyen la Resolución No. 347-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA del Ministerio de Agricultura con fecha 15 de julio de 2016, con la cual se desaprueba un estudio de suelos que presentó plantaciones de Pucallpa en un intento por legalizar retrospectivamente sus actividades. Diez días después, la empresa fue penalizada con una multa de $150 000 del Ministerio de Agricultura del Perú (MINAGRI) por impedir la acción de fiscalización ambiental para acceder sus plantaciones, así como por su incumplimiento de una orden para suspender sus operaciones en Santa Clara de Uchunya, emitida por el mismo Ministerio en septiembre de 2015.

Finalmente, en octubre de 2016 Plantaciones de Pucallpa se retiró de la Mesa Redonda sobre el Aceite de Palma Sostenible (RSPO) al parecer inminente una decisión final del Panel de Quejas. Dicho panel se encontraba considerando una queja oficial presentada por Santa Clara de Uchunya. Si bien esta acción es el reconocimiento efectivo de culpabilidad por parte de la empresa, y además envía una señal clara y contundente a los inversionistas existentes y potenciales, los demandantes insisten en que la RSPO proceda a expedir una resolución final en este caso y que adopte las medidas necesarias para fortalecer su mecanismo de rendición de cuentas.

A pesar de estas importantes victorias, la comunidad y sus defensores insisten en que el Gobierno peruano sancione a la empresa por su deforestación ilegal, y haga cumplir su orden de suspensión con fecha septiembre 2015. Más importante aún, la comunidad insiste en que el Gobierno tome medidas para restaurar sus derechos sobre sus tierras tradicionales que fueron adquiridas de manera ilegal por Plantaciones de Pucallpa. En mayo de 2016 la comunidad presentó una acción judicial histórica para pedir cuentas al Gobierno y a la empresa por la adquisición ilegal de sus tierras.

Conrad Feather

Para obtener más detalles por favor visite el siguiente blog del Instituto de Defensa Legal (IDL) y FECONAU:

FECONAU y la comunidad nativa shipiba obtienen logros importantes contra empresa del Grupo Melka

Como es de conocimiento público, la Comunidad Nativa de Santa Clara de Uchunya viene exigiendo al Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) que se le restituya su derecho a su territorio ancestral. Contrariamente, el GOREU ha estado entregando constancias de posesión de tierras a colonos, los cuales, luego de solicitar y obtener la propiedad de los predios, los vendieron a la empresa Plantaciones de Pucallpa SAC. Esta empresa forma parte de lo que se conoce como el “grupo Melka”, y posteriormente ha convertido más de 5 000 hectáreas de estos bosques en plantaciones de palma aceitera.

Ante esta situación, la comunidad decidió iniciar un conjunto de acciones legales para exigir la restitución de sus territorios ancestrales, mediante la anulación de los contratos (entre Plantaciones de Pucallpa y los colonos), así como responsabilizar a la empresa por la deforestación ilegal y la conversión de más de 5000 hectáreas de bosques - según informó el Ministerio de Agricultura (MINAGRI). En este contexto, se han ganado tres importantes batallas. 1.   El rechazo de los estudios de suelos conducidos por Plantaciones Pucallpa

La Resolución de Dirección General N° 347-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA rechazó el estudio de clasificación de suelos realizado por Plantaciones de Pucallpa, el cual afirmaba que estaba operando en terrenos aptos para uso agrícola. Esto es muy importante ya que destaca la ilegalidad de la expansión y explotación de las plantaciones de palma aceitera en Pucallpa. A este respecto, la legislación forestal pone de manifiesto que no puede llevarse a cabo ninguna actividad agrícola en tipos de suelo clasificados como “tierras forestales”. A pesar de haber ya despejado y convertido la tierra, la empresa presentó un estudio de suelo para legalizar retrospectivamente esta conversión, cambiando la clasificación del suelo de silvicultura a tierras agrícolas.

Como resultado, la decisión de MINAGRI es clave, pues deja sin efecto la estrategia de la empresa para legalizar su actividad de explotación. Independientemente de esta decisión, por supuesto, la empresa debería haber presentado y esperado la aprobación del estudio de suelo, antes de iniciar sus actividades económicas.

La conclusión práctica es que las actividades económicas de Plantaciones de Pucallpa pierden toda apariencia de legalidad y, por consiguiente, se vuelve ilegal y arbitraria.2 y 3. Plantaciones de Pucallpa recibe dos multas por impedir a MINAGRI fiscalizar sus actividades y por no cumplir con la orden de suspender sus actividades

El MINAGRI ha sancionado a la empresa (Resolución No 361-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA)  por no dejar que sus funcionarios entraran a sus plantaciones para fiscalizar y supervisar sus operaciones. Además, la sancionan por no dar cumplimiento a la Resolución de Dirección General N° 270-2015-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA del 2 de septiembre de 2015, que ordenó a Plantaciones de Pucallpa suspender sus actividades económicas. Ambas sanciones equivalen, aproximadamente, a cerca de $150 000 dólares americanos.

Conclusiones

Definitivamente, son buenas noticias para la Comunidad Nativa de Santa Clara de Uchunya y FECONAU, ya que han sido ellos los que están enfrentando a la empresa Plantaciones de Pucallpa.

Estas resoluciones revelan no solo las malas prácticas de la empresa, sino también la mala fe con la que actúa. Esto es, la devastación de los bosques primarios y la biodiversidad amazónica; la violación y el desconocimiento de las normas legales y las instituciones del Estado, y la violación de los derechos de los pueblos indígenas.

En tal sentido, si bien estas resoluciones son importantes y necesarias, son insuficientes. MINAGRI debe, en primer lugar, ejecutar e implementar su Resolución de Dirección General N° 270-2015-MINAGRI, que ordenó a la empresa paralizar sus actividades económicas. ¿De qué sirve lograr resoluciones si no podrán ejecutarse? La responsabilidad de MINAGRI no acaba con la expedición de estas resoluciones, sino con su ejecución efectiva.

Al mismo tiempo, no existe a la fecha sanción ejemplar a Plantaciones de Pucallpa por haber deforestado más de 5000 hectáreas de bosques, tal como lo ha reconocido la citada resolución de MINAGRI. Esto es grave, y a pesar de ello, ha quedado dolorosamente impune.