La aplicación de un enfoque basado en los derechos humanos en el Marco Mundial de la Diversidad Biológica posterior a 2020

'Grupo de trabajo de derechos humanos en la biodiversidad: Documento 3'

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El objetivo global de "vivir en armonía con la naturaleza", acordado por los gobiernos de todo el mundo esta semana en la sede de la ONU en Ginebra, sólo puede lograrse incluyendo una fuerte protección de los derechos humanos de los guardianes de los ecosistemas del mundo. Los pueblos indígenas y las comunidades locales protegen y administran la mayor parte de la biodiversidad del mundo, y se ha demostrado ampliamente que la naturaleza bajo la administración de los pueblos indígenas y las comunidades locales está disminuyendo mucho menos rápidamente que en otras zonas del mundo.

Este informe que se ha presentado hoy expone el camino a seguir para garantizar que los derechos humanos sean el centro de este acuerdo. 

 

"Un enfoque basado en los derechos humanos es crucial para el éxito del Marco Mundial de la Diversidad Biológica. El futuro de cualquier marco exitoso requiere la integración de los derechos humanos en todas las cuestiones, no sólo en los acuerdos medioambientales, sino de forma más holística, en la agricultura, la pesca, el turismo y toda nuestra forma de vida".

 

Un enfoque basado en los derechos humanos (HRBA) aplicado en este acuerdo (el "Marco Mundial de la Diversidad Biológica posterior a 2020"), significaría que las políticas, la gobernanza y la gestión de la biodiversidad no violan los derechos humanos. Los encargados de aplicar dichas políticas deberían buscar activamente formas de apoyar y promover los derechos humanos en su diseño y aplicación.

La aplicación efectiva de un verdadero enfoque basado en los derechos humanos requiere un enfoque más holístico que el que se sugiere actualmente en el borrador del marco. Requiere el fortalecimiento y las mejoras en todos los aspectos del marco, pero especialmente en lo que se refiere a: objetivos, metas, marco de seguimiento, condiciones favorables, Estrategias Nacionales de Biodiversidad y Planes de Acción (ENBPA).  

Este informe pretende ofrecer recomendaciones generales y propuestas de texto detalladas, incluyendo el marco de seguimiento, para apoyar la aplicación efectiva de un enfoque basado en los derechos humanos.

El Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos en la Biodiversidad establecido en Chiang Mai, 2020 ha compilado en colaboración este tercer análisis de derechos humanos del "Borrador Uno del Marco Mundial de la Diversidad Biológica post-2020". 

Los autores del Grupo instan al Grupo de Trabajo de Composición Abierta (GTCA) sobre el Marco Mundial de la Diversidad Biológica post-2020 a que integre y fortalezca efectivamente un enfoque basado en los derechos humanos. Por el momento, los avances relacionados con los derechos humanos no son suficientes y, sin más mejoras, el marco corre el riesgo de no alcanzar su ambición de lograr un cambio transformador, argumentan.

Con este último informe (VOL3), el grupo de trabajo sobre los derechos humanos en la biodiversidad ha publicado el tercer informe, y hasta ahora el más práctico, sobre la aplicación, el seguimiento y la presentación de informes de un enfoque basado en los derechos humanos en elMarco Mundial de la Diversidad Biológica post-2020'.

Mensajes clave de un enfoque basado en los derechos humanos: 

• Un enfoque basado en los derechos humanos significa, en términos sencillos, que las políticas, la gobernanza y la gestión de la diversidad biológica no violan los derechos humanos, y que quienes aplican esas políticas buscan activamente formas de apoyar y promover los derechos humanos en su diseño e implementación.
• La formas de vida y los territorios de los pueblos indígenas y las comunidades locales forman parte de la solución a nuestras crisis globales y deben ser identificados y apoyados en todo el marco, incluso por medio del reconocimiento de los derechos sobre la tierras, los territorios y los recursos, en medidas basadas en áreas, en el uso consuetudinario sostenible, en los conocimientos tradicionales y en la participación plena y efectiva.
• Los derechos de las mujeres y la niñas a participar están consagrados en el Convenio. Esto requiere el desglose de datos en las Metas e Indicadores, así como el desarrollo de una Meta específica (la nueva Meta 22) y sus indicadores asociados.
• Los derechos de las generaciones más jóvenes y futuras, y nuestras responsabilidades hacia ellos, son intergeneracionales y sagrados. Una educación transformadora y la plena participación de los niños y niñas y la juventud en el diseño e implementación de este marco serán esenciales para que podamos cumplir con esas responsabilidades.
• La revisión, la presentación de informes y el seguimiento constituyen elementos críticos de este marco. Es fundamental revisar y perfeccionar el formato de los informes nacionales y desarrollar canales no estatales eficaces para registrar los compromisos y proporcionar datos adicionales.
• El marco de seguimiento, los indicadores acordados, las fuentes de datos y los medios de verificación solo podrán establecerse definitivamente una vez que se haya completado el marco mundial de la diversidad biológica. Esto puede llevar más tiempo que las reuniones planificadas en Ginebra y se debe convocar una reunión adicional entre sesiones dedicada al marco de seguimiento.

Este análisis de los derechos humanos del Primer Borrador del Marco Mundial de la Diversidad Biolótica post-2020 ha sido compilado en colaboración por los miembros del grupo de trabajo sobre Derechos Humanos en la Biodiversidad establecido en Chiang Mai, 2020. Entre los miembros que han contribuido se encuentran el Programa para los Pueblos de los Bosques (FPP), la Alianza del CDB, la Red Mundial de Jóvenes por la Biodiversidad (GYBN), el Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB), el Consorcio ICCA, Natural Justice, la Fundación Tebtebba, WWF Internacional, el Instituto Raoul Wallenberg de Derechos Humanos y Derecho Humanitario, Amigos de la Tierra Internacional, el Caucus de Mujeres del CDB, Women4Biodiversity y SwedBio del Centro de Resiliencia de Estocolmo.

Antecedentes de la reanudación de las reuniones del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)

Están en marcha las reuniones reanudadas del Convenio sobre la Diversidad Biológica en Ginebra, donde los gobiernos de todo el mundo negocian un nuevo acuerdo para salvar la naturaleza, el Marco Mundial de la Diversidad Biolótica post-2020. A finales de este año se prevé que el marco se adopte en la reunión de la COP15 de la ONU en Kunming (China). ¿La visión general? Vivir en armonía con la naturaleza. En este contexto, un enfoque basado en los derechos humanos (HRBA) para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad es una condición necesaria para detener la pérdida y la degradación de la biodiversidad de forma equitativa y sostenida.

Más información

Descargar el informe Vol 3

BRIEF VOL 2 - por el grupo de trabajo sobre Derechos Humanos en la Biodiversidad: Aplicando un enfoque basado en los derechos humanos - Documento 2 

BRIEF VOL 1 - por el grupo de trabajo sobre Derechos Humanos en la Biodiversidad: Los Derechos Humanos en el Marco Global de Biodiversidad post-2020: Opciones para integrar un enfoque basado en los derechos humanos para alcanzar los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 

BRIEF DE POLÍTICA del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente: Enfoques de derechos humanos para la conservación de la biodiversidad, por David R. Boyd y Stephanie Keene, agosto de 2021, disponible aquí. El resumen ejecutivo puede encontrarse aquí. 

Para más información sobre el Taller Temático sobre Derechos Humanos como condición habilitante en el Marco Global de Biodiversidad post-2020, celebrado en Chiang Mai en febrero de 2020, eche un vistazo a la página web de SwedBio.