La inclusión del conocimiento indígena y local en la Plataforma intergubernamental sobre diversidad biológica y servicios de los ecosistemas

La Plataforma intergubernamental sobre diversidad biológica y servicios de los ecosistemas (IPBES, por sus siglas en inglés) informa las políticas y los procesos de toma de decisiones sobre la biodiversidad y los servicios de ecosistemas. En efecto, es un equivalente del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (PICC) en virtud del Convenio sobre Cambio Climático. Sin embargo, la IPBES va más allá de simplemente el conocimiento científico convencional. La plataforma reconoce el conocimiento indígena y local (y los diversos sistemas de conocimiento) en su marco conceptual y programa de trabajo.

El desafío es cómo asegurar que los pueblos indígenas y las comunidades locales participen y contribuyan de manera efectiva al trabajo de la Plataforma, la cual trabaja principalmente por medio de enfoques y procedimiento científicos convencionales. ¿Se convertirá la IPBES en una plataforma útil y afectiva para los pueblos indígenas y las comunidades locales? Y si es así ¿cómo se puede optimar dicho compromiso?

La tercera plenaria de la IPBES (“IPBES-3”) se reunió en Bonn, Alemania, entre el 12 y el 27 de enero. Si bien la plataforma se encuentra en sus etapas preliminares (fue establecida en abril de 2012) y sus detalles son objeto de debate en la actualidad (por ejemplo, esta reunión se tomó la decisión de establecer una  Estrategia de participación de las partes interesadas y permitir la admisión de observadores), su trabajo está avanzado rápidamente. Varias evaluaciones regionales y temáticas ya están siendo planeadas y examinadas mientras que se siguen elaborando los enfoques y procedimientos para incorporar el conocimiento indígena y local.

Todavía no se ha determinado cómo y cuándo los titulares del conocimiento indígena y local serán identificados y contactados. El Grupo de Trabajo sobre el Conocimiento Indígena y Local de la IPBES, formado para desarrollar enfoques y procedimientos que permitan trabajar con diferentes sistemas de conocimiento, pidió la contribución de los pueblos indígenas y locales en la evaluación de la polinización y de los polinizadores asociados con la producción de alimentos, pero su principal trabajo sigue pendiente y deberá ser realizado entre el 2015 y el 2016.

El interés presentado por la parte solicitante es claro. Sin embargo los beneficios para las comunidades son menos claros. Las organizaciones indígenas y de las comunidades locales que participan en la actualidad en las iniciativas de monitoreo basadas en la comunidad se preocupan de que se presente un aumento considerable en las demandas/solicitudes hechas a las redes y grupos indígenas, mientras que muchos de ellos se encuentran luchando por encontrar financiación o apoyo para su trabajo local.  La prioridad para las comunidades es la movilización de recursos para poder seguir con su trabajo de monitoreo y recolección de datos.

Una observación y preocupación crítica expresada por los participantes indígenas y las comunidades locales en la reunión es que no han tenido éxito en lograr el reconocimiento como pueblos distintos por parte de las “partes interesadas”, pero participan formalmente como un solo grupo en un conjunto muy diverso de partes interesadas que incluye a algunos académicos, ONG, la industria, órganos científicos y de investigación y otros. Aunque expresan su solidaridad con otras partes interesadas, los participantes indígenas recalcaron que seguirán interactuando con el proceso en su propia capacidad como titulares de los derechos y el conocimiento.

A pesar de estas dificultades la IPBES ha participado  de manera proactiva con las opiniones indígenas en lo referente a la consulta y la participación.   Además acogió el trabajo realizado por el Grupo de Trabajo sobre el Conocimiento Indígena y Local y enfatizó que se encuentra lista para continuar el apoyo y la asesoría en este trabajo.

www.ipbes.net/bonn-2.html