El pueblo kichwa avanza hacia el reconocimiento de sus derechos al territorio ancestral superpuesto por el Parque Nacional Cordillera Azul
Organizaciones indígenas del pueblo kichwa de San Martín en Perú, participaron en la cuarta reunión de la Mesa Técnica del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ), buscando avanzar en sus demandas históricas. Las comunidades cuyos territorios fueron afectados por la superposición del área protegida en el momento de su creación, lograron compromisos de parte del Estado hacia el avance al reconocimiento de sus derechos territoriales. Con ello, enrumban un nuevo contrato social para que la conservación ambiental sea realmente inclusiva, y en armonía con los derechos humanos. Se espera que siente precedentes para la conservación ambiental en el país.
Tarapoto, 4 setiembre - Se llevó a cabo la cuarta reunión de la Mesa Técnica del PNCAZ, con la participación de la Coordinadora de Desarrollo y Defensa de los Pueblos Indígenas de la Región San Martín (CODEPISAM) y tres de sus federaciones kichwa, el Consejo Étnico de los Pueblos Kichwa de la Amazonía (CEPKA), la Federación de Pueblos Indígenas Kechwa Chazuta Amazonas (FEPIKECHA), y la Federación de Pueblos Indígenas Kichwa del Bajo Huallaga San Martín (FEPIKBHSAM), así como la nacional, la Asociación interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).
Participaron además el Ministerio de Cultura (MINCUL) a través de su Dirección General de Ciudadanía Intercultural y la Dirección General de Derechos de los Pueblos, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) a través de su Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas, la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (DIGESPACR), la Dirección de Titulación, Reversión de Tierras y Catastro Rural (DTRTyCR) de la Dirección Regional de Agricultura San Martín (DRASAM) y el Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales (CIMA).
La Mesa Técnica, creada en setiembre del 2022, y cuyo diálogo fue interrumpido al no abordarse de manera prioritaria la demarcación territorial en el ámbito del PNCAZ, fue retomada el 14 de agosto del presente, donde las organizaciones indígenas rescataron la buena y franca voluntad del SERNANP en avanzar las demandas y priorización kichwa.
“Estamos peleando la recuperación de nuestro territorio ancestral en esta lucha histórica donde se vulneran los derechos de los pueblos indígenas…Queremos el respeto a los pueblos indígenas”, Marisol García, presidenta FEPIKECHA.
“Estamos con mucha expectativa y pongamos fin a este distanciamiento entre instituciones públicas y pueblos indígenas. Esperemos que hoy se implemente esta herramienta (RM 136-2022-MIDAGRI) y no se generen más desencuentros”, Samuel Pinedo, presidente FEPIKBHSAM.
La Cuarta reunión tomó como acuerdo la conformación de una comisión especial dentro de la Mesa Técnica para avanzar las solicitudes para demarcación en el PNCAZ en el marco de la legislación vigente, quedando la Comisión conformada por representantes del Estado, organizaciones indígenas y autoridades comunales específicas, según el plan de trabajo establecido de acuerdo con la intervención territorial priorizada.
De manera clave, se definió una primera área de intervención: Bajo Huallaga, involucrando a las comunidades Callanayacu, Ricardo Palma y Canayo y sus federaciones FEPIKBHSAM y FEPIKECHA.
Esta priorización espera ser un piloto que permita aprender y avanzar en este proceso histórico de reconocimiento de territorios ancestrales indígenas afectados por el PNCAZ, creado sin un debido proceso para la obtención del consentimiento previo, libre e informado de la población kichwa.
Además, desde la DRASAM se comprometieron a avanzar en otros casos de comunidades con reclamos de territorio ancestral dentro del Parque.
Un punto clave de la discusión fue el cuestionamiento por parte del movimiento indígena al incumplimiento de uno de los compromisos del Acta de Chazuta que dio origen a la Mesa Técnica del PNCAZ. Específicamente, se recordó a las autoridades que el SERNANP y el CIMA deben respetar la estructura del movimiento indígena ante cualquier coordinación con las comunidades. De esta manera, las federaciones y su organización regional puedan hacer un debido monitoreo y acompañamiento permanente a sus bases con miras a salvaguardar sus derechos, evitando confusiones y malentendidos.
“Vamos a encauzarnos para respetar la estructura del movimiento indígena, si ha habido errores. De buena fe transformemos ese conflicto en que sea una propuesta de cómo deberían ser las cosas”, representante del MINCUL.
Sin duda, el avance hacia el reconocimiento de los derechos territoriales kichwa en la región San Martín no ha sido gratis. Ha sido producto de años de incidencia frente al Parque y autoridades del Estado peruano, involucrando una demanda constitucional por norma afectando derechos de los pueblos indígenas en caso de áreas naturales protegidas creadas sin haberse saneado primero el reconocimiento de los derechos territoriales indígenas; una alerta al sistema de Lista Verde de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) el 2021 cuestionando la mala gobernanza del PNCAZ; un llamado del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas (CERD) al Estado peruano en el marco de su procedimiento de alerta temprana y acción urgente, sobre las afectaciones a los derechos humanos y territorios del pueblo Kichwa por el Parque y su Proyecto REDD+; carta a compradores internacionales de los créditos de carbono que genera el Parque con su proyecto REDD+, entre muchas otras acciones.
El pueblo kichwa permanece unido en este proceso histórico para la búsqueda de un cambio de paradigma de la conservación en el Perú, uno que respete los derechos humanos de las comunidades que conservaron y manejaron bosques por muchos años antes de la llegada del modelo de áreas naturales protegidas. Y para ello, las comunidades necesitan recuperar la confianza, afectada por años de exclusión de un modelo trabajando hacia sus espaldas. Avances como los de la cuarta Mesa Técnica del PNCAZ, pasando de la palabra a la acción, parecen ser algunos de los primeros pasos en la trocha hacia este nuevo contrato social como los kichwas han denominado, uno que considera de manera justa a los pueblos indígenas como aliados y pioneros de la conservación, y así enfrentar de manera conjunta el desafío monumental de nuestros tiempos: la crisis climática y sus consecuencias cada vez más severas.
“Los problemas no los hemos hecho los pueblos indígenas, sino la misma autoridad. La mayor parte de ANPs son territorios de pueblos indígenas” Julio Cusurichi, directivo de AIDESEP.
Puede ver el Acta del 14-08-2023 aquí y el Acta del 04-09-2023 aquí.
Overview
- Resource Type:
- News
- Publication date:
- 5 September 2023
- Region:
- Peru
- Programmes:
- Conservation and human rights Territorial Governance Culture and Knowledge
- Partners:
- Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) Consejo Étnico de los Pueblos Kichwa de la Amazonia (CEPKA) Federación de Pueblos Indígenas Kechua Chazuta Amazonas (FEPIKECHA) Federación de Pueblos Indígenas Kechwas del Bajo Huallaga San Martín (FEPIKBHSAM)