Un nuevo informe incita a instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil del sudeste de Asia a adoptar una nueva resolución sobre los derechos humanos y los agronegocios

Una serie de representantes de instituciones nacionales de derechos humanos de Filipinas, Indonesia, Tailandia, Malasia, Timor Oriental y Myanmar y de algunas organizaciones de la sociedad civil que apoyan esos derechos se reunieron en Bangkok del 7 al 9 de agosto, con el fin de evaluar la evolución del sector de los agronegocios en relación con los derechos humanos desde la Declaración de Bali sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el Sudeste de Asia de 2011 (disponible solamente en inglés) y el Taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios de 2012. Esta reunión tuvo además el fin de preparar un plan de acción para que los Estados partes respeten efectivamente los derechos humanos en el sector de los agronegocios. La reunión fue convocada por la Comisión Nacional Tailandesa de Derechos Humanos, con el apoyo del Forest Peoples Programme (Programa para los Pueblos de los Bosques) y la Iniciativa para los Derechos y los Recursos. 

El profesor James Anaya, Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas de la ONU inauguró el taller y en su presentación señaló las graves preocupaciones que suscita

«la rápida expansión de los agronegocios en la región,... [la] falta de controles reglamentarios adecuados y de reconocimiento de los derechos [y la] ausencia de prácticas comerciales responsables, lo que a menudo acaba provocando problemas generalizados a las comunidades locales, incluidos los pueblos indígenas.»

La oficina del representante tailandés en la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN  informó de las oportunidades para fortalecer marcos de derechos humanos a través del mecanismo de derechos humanos de la ASEAN, por ejemplo mediante la participación en el examen del mandato de la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos en 2014. 

Devasish Roy, miembro del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU también ofreció una presentación en el taller en la que enfatizó lo importante que es que las instituciones financieras internacionales respeten los derechos de los pueblos indígenas, incluido su derecho a dar o denegar su consentimiento libre, previo e informado (CLPI) para medidas que puedan afectar sus derechos. También resaltó lo importante que es que los Estados se aseguren de que las empresas respeten los derechos humanos. 

Adrienne Gardaz, de la nueva Iniciativa sobre Agricultura Sostenible del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, compartió los objetivos y las experiencias del Pacto Mundial de alentar a las empresas a comprometerse públicamente a defender los principios fundamentales de los derechos humanos y presentar informes anuales sobre su progreso a la hora de aplicarlos.

Durante el taller se sometieron a examen las últimas tendencias de los agronegocios en la región, las cuales se resumen en un nuevo informe titulado Agribusiness, Large-Scale Land Acquisitions and Human Rights in Southeast Asia (disponible solamente en inglés). El informe indica que a pesar de importantes variaciones nacionales, la presión de los agronegocios en expansión sobre la tierra en el sudeste de Asia se encuentra en aumento, sobre todo la de las plantaciones de palma de aceite y caña de azúcar. Asimismo el informe confirma que al no estar asegurada la tenencia de la tierra y al no haber una buena gobernanza de la tierra ni una buena protección de los derechos humanos, la expansión de los agronegocios a gran escala está causando graves daños sociales y ambientales. 

Informando sobre sus esfuerzos recientes por proteger los derechos humanos, las instituciones nacionales de derechos humanos señalaron que no solo son los planes para agronegocios a gran escala los que están provocando conflictos por la tierra que no dejan de agravarse, sino también la minería, el petróleo, el gas, la energía hidroeléctrica y la construcción de carreteras. Aunque esto es cada vez más reconocido por las  agencias gubernamentales, lamentablemente los esfuerzos de las comisiones, que se encuentran bajo una gran presión, para hacer reformas y mediar en los conflictos están siendo sobrepasados de manera abrumadora por el número y la escala de los casos.

Los participantes escucharon informes detallados sobre cómo inversiones transfronterizas en agronegocios y otras empresas están causando graves violaciones de los derechos humanos, como por ejemplo:

• No se están respetando los derechos sobre las tierras consuetudinarias.
• Violaciones  del derecho de los pueblos indígenas a dar o denegar su consentimiento libre, previo e informado (CLPI).
• Amenazas a la seguridad alimentaria y los medios de vida locales.
• Desalojos y traslados forzosos.
• Falta de indemnizaciones y acuerdos con pequeños agricultores o no son justos.
• Criminalización de  miembros de las comunidades y  activistas de derechos humanos y derechos territoriales.
• Se está generando una carencia de tierra y empobrecimiento.
• Se está generando trabajo infantil y forzoso.
• No se puede acceder a mecanismos eficaces de compensación o reparación. 

Los participantes tomaron nota con gran preocupación del número de informes elaborados por muchos países sobre la participación de fuerzas militares y fuerzas de seguridad del Estado en abusos de los derechos humanos y en la apropiación de tierras de comunidades y pueblos indígenas sin su consentimiento. 

Hubo consenso en que para abordar estos retos era crucial fortalecer la coordinación y colaboración entre Gobiernos, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales de la región. 

Durante el taller se presentó la Resolución Montien (disponible solamente en inglés) con el fin de hacer un llamamiento a los países del sudeste de Asia para que establezcan sus propias comisiones independientes de derechos humanos, de acuerdo con el derecho internacional, resaltando que actualmente Singapur, Brunéi, Laos, Vietnam y Camboya no tienen sus propias comisiones de derechos humanos. La Resolución reitera la necesidad de que los Estados creen marcos reglamentarios que aseguren los derechos de las comunidades a las tierras, territorios y recursos y que exijan que los agronegocios respeten dichos derechos conforme a las normas internacionales de derechos humanos, incluyendo la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. 

Acogiendo con beneplácito los esfuerzos del sector privado por eliminar el comercio de productos básicos producidos de manera destructiva, como por ejemplo el aceite de palma, la madera, la soja, los biocombustibles y el azúcar, la Resolución exige la trazabilidad plena de toda la cadena de suministro, en donde la protección del medio ambiente se combine junto con la protección integral de los derechos humanos.. También recalca la urgente necesidad de identificar y fomentar sistemas de producción alternativos, basados en el respeto de los derechos, de manera que las comunidades locales, los pueblos indígenas y los pequeños agricultores tengan un mayor control sobre la producción basándose en un uso diversificado de la tierra.  

La Resolución también hace un llamamiento para coordinar la acción tanto de las empresas como de los gobiernos para reducir la explotación de los trabajadores, sobre todo los inmigrantes, las mujeres y los niños, en plantaciones a gran escala, y para que los gobiernos se esfuercen verdaderamente en eliminar cualquier forma de trabajo forzoso y cualquier práctica similar a la esclavitud en los agronegocios de la región.

El siguiente taller sobre los derechos humanos y los agronegocios se realizará en Myanmar en 2014, en colaboración con los representantes de Myanmar presentes en este, y va a ser organizado conjuntamente con el Forest Peoples Programme.

Más información:

• Resolución Montien sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el Sudeste de Asia (disponible solamente en inglés) 
• Las adquisiciones de tierra a gran escala para agronegocios y los derechos humanos en el sudeste de Asia - Información actualizada de Indonesia, Tailandia, Filipinas, Malasia, Camboya, Timor Oriental y Burma (disponible solamente en inglés) 
• Aplicación de la Declaración de Bali: el taller de Phnom Penh sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el sudeste de Asia 
• Declaración de Bali sobre los Derechos Humanos y los Agronegocios en el Sudeste de Asia (disponible solamente en inglés)