ARTICULO DE UN AUTOR INVITADO: La supervivencia del pueblo indígena Isconahua amenazada por un proyecto de carretera del Gobierno peruano

Por Robert Guimaraes Vásquez (El Grupo Regional de Monitoreo de Megaproyectos de Ucayali, GRMMU, en Perú)

Un PROYECTO DE CARRETERA propuesto por el Gobierno peruano para unir la ciudad amazónica peruana de Pucallpa (Región Ucayali) con la fronteriza ciudad de Cruzeiro do Sul (Estado de Acre) en Brasil, amenaza la supervivencia del pueblo indígena Isconahua, el cual vive en “aislamiento voluntario”. En noviembre de 2012 el estado peruano, a través de PROVIAS NACIONAL (una agencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones), declaró viable la ejecución del proyecto, denominado IIRSA Centro, pasando de esta forma a la segunda fase: el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD.

Esta zona está caracterizada por su enorme importancia en términos de diversidad biológica y por albergar más de 13 000 habitantes de comunidades indígenas entre pobladores shipibos, ashánincas, campesinos rivereños y una población en situación de “aislamiento voluntario”, conocida como el pueblo indígena ISCONAHUA.  Este pueblo indígena  es altamente vulnerable porque sus sistemas inmunológicos no son capaces de protegerlos de enfermedades de las que podrían contagiarse al entrar en contacto con personas de afuera.[1]

Actualmente no hay trazo alguno de camino o carretera marginal en las tierras tradicionales de los Isconahua, así que cualquier interconexión será absolutamente nueva. Por lo tanto, el proyecto IIRSA  pondrá en peligro la vida de los “Isconahuas”, amenazando además con aumentar la tala ilegal de bosques, la colonización, el tráfico de drogas y la minería ilegal que existen en la zona.[2]

Obligaciones internacionales del Estado peruano

Según las normas y jurisprudencia del sistema interamericano, los Estados naciones, incluyendo a Perú, tienen la obligación de obtener el consentimiento libre, previo e informado (CLPI) de los pueblos indígenas afectados por cualquier decisión o acción relacionadas con sus derechos y territorios, incluyendo aquellas decisiones sobre proyectos de infraestructura. Los sconahuas no están en contacto con el mundo exterior, y obviamente no pueden dar su consentimiento para que se lleve a cabo el proyecto de la carretera. Debido a su estado extremadamente vulnerable, el gobierno peruano  promulgó una ley (Ley 28736 de 2006file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/5_FPPEnews_Feb2013_IIRSAHighwayPeru_RGV_Spa.doc#_ftn3[3]) en la cual se establece que las reservas en las cuales habitan los pueblos en aislamiento son “intangibles”.

Cualquier proyecto de interconexión vial comprometería la integridad de la Reserva Territorial Indígena Isconahua, y de la Zona Reservada Sierra del Divisor, un área natural protegida por el Estado peruano. En efecto, con un proyecto tal se correría el grave riesgo de violar los derechos de los pueblos indígenas y se amenazaría la supervivencia misma de los Isconahua. Este panorama se agrava aún más, dado que otra agencia del Estado peruano, PROINVERSIÓN, viene promoviendo el proyecto de Ferrovía Transcontinental Atlántico – Pacífico (Perú-Brasil) - FETAB, que coincide con la ruta de la carretera.  Si este proyecto se lleva a cabo tendría además impactos altamente negativos  en las vidas de las comunidades locales y de aquellos en aislamiento voluntario.

En octubre de 2012 el Grupo Regional de Monitoreo de Megaproyectos de Ucayali, una coalición de organizaciones de la sociedad civil, líderes y organizaciones indígenas y representantes de comunidades nativas, emitió un pronunciamiento rechazando este proyecto.

Durante 2012 varias organizaciones indígenas instaron conjuntamente al Gobierno nacional a través de cartas al Despacho Presidencial para que adopte medidas administrativas y jurídicas –a todos los niveles– sobre asuntos que afectan a los derechos de los pueblos indígenas, como es la afectación de territorios indígenas, conforme a las normas y jurisprudencia del sistema interamericano de derechos humanos, el Convenio n.° 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Constitución y la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio N° 169 de la OIT. Toda actividad que el Estado peruano adopte debe lograr el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos en cuestión.

Hacemos un llamado de solidaridad internacional para presionar al BNDES (el Banco de Desarrollo de Brasil), el CAF (el Banco de Desarrollo de América Latina) y el BID (el Banco Interamericano de Desarrollo), principales impulsores del proyecto IIRSA, para solicitar la suspensión del proyecto y medidas previas para proteger y asegurar los derechos colectivos de los pueblos indígenas afectados por megaproyectos de infraestructura en la Amazonía peruana.  

Para unirse en solidaridad, por favor escriba a la Oficina del Presidente del BNDES, Luciano Coutinho:  [email protected]

Para más información sobre este tema, visite: http://www.forestpeoples.org/es/topics/responsible-finance

También puede visitar el blog del Grupo Regional de Monitoreo de Megaproyectos de Ucayali para unirse a la campaña y mostrar solidaridad en : http://megaproyectosucayali.blogspot.com

Si quiere colaborar de más formas, póngase en contacto con:

Robert Guimaraes Vásquez

Coordinador del Grupo Regional de Monitoreo sobre Megaproyectos en Ucayali 

Escuela Amazónica de Derechos Humanos/EADH

Teléfono: 0051 (61) 961598323            Skype: rgv_sh

Dirección postal: Jr. Nueva Luz de Fátima 796 - Yarinacocha – Pucallpa – Ucayali – Perú

[email protected], [email protected]

Agradecemos al autor por escribir este artículo para el boletín electrónico del FPP.  Las opiniones expresadas en este artículo no reflejan necesariamente aquellas del FPP.

file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/5_FPPEnews_Feb2013_IIRSAHighwayPeru_RGV_Spa.doc#_ftnref1[1] http://www.inforegion.pe/medio-ambiente/145640/habria-indigenas-en-aislamiento-en-cercanias-de-carretera-propuesta-pucallpa-cruzeiro-do-sul/

file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/5_FPPEnews_Feb2013_IIRSAHighwayPeru_RGV_Spa.doc#_ftnref2[2] http://www.americatv.com.pe/portal/programas/prensa/investigaci-n/cuarto-poder/multimedia/cuarto-poder-181112-sepa-por-qu-sierra-del-di

file:///S:/Communications/ENewsletter/E-News%2019%20-%20February%202013/5_FPPEnews_Feb2013_IIRSAHighwayPeru_RGV_Spa.doc#_ftnref3[3] Artículo 5, Ley 28736, Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento  y en situación de contacto inicial